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全县安全工作会议讲话稿5篇

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全县安全工作会议讲话稿5篇

全县安全工作会议讲话稿篇1

同志们:

县委、县政府决定今天召开全县煤炭安全生产工作会议,主要任务是深入贯彻落实党的xx届三中全会精神和、一系列重要指示、批示精神,按照全国、全省、全市煤矿安全生产专题视频会议的安排部署,进一步统一思想、坚定信心、克难奋进,采取更加有效的措施,着力解决面临的困难和问题,全力推动全县煤炭产业科学安全发展。

煤炭工作首先要安全,安全才能生产。下面,我讲三点意见:

一、清醒认识煤炭产业发展和煤矿安全生产形势

20xx年,针对煤炭市场持续低迷、企业生产经营困难的严峻形势,各级各行业管理部门紧紧围绕全县经济社会发展大局,严格落实安全生产责任,切实加强体制机制建设,强力推进煤炭资源整合,深入开展安全监管执法,着力夯实安全生产基础,努力优化安全发展环境,促进了煤炭产业安全发展。全县累计生产原煤169.1万吨,同比增长4.6%;生产洗精煤29.7万吨,同比增长15.9%;实现煤炭工业产值14.3亿元,同比增长0.8%;完成固定资产投资7.8亿元,同比增长39.3%,完成目标任务7亿元的111.4%;上缴税费收入1.05亿元。全年煤矿未发生生产安全事故,煤矿安全生产形势总体上趋稳向好。

在看到成绩的同时,我们也要清醒的认识到,随着市场经济的深入推进和国家产业政策的重大调整,全县煤炭产业存在的产业结构不尽合理、转型发展步伐缓慢、生产技术水平落后、安全保障能力不强等深层次问题也不断凸现。一是煤矿产业增效困难。近年来,煤炭行业遭遇了十年黄金期后的寒冬,煤炭进口增加,库存高位,市场需求持续低迷,煤炭价格大幅度下跌、原煤滞销严重。20xx年,全县现有24矿27对井,只有20对矿井处于半正常生产状况,7对矿井长期处于停产状态,因有效生产时间短,全县煤炭企业处于高成本、低效益、甚至负效益状态。二是煤矿生产力水平总体低下。部分煤矿安全生产采、掘、机、运、通五大生产系统和监测监控、井下人员定位、紧急避险、压风自救、供水施救、通信联络井下安全避险六大系统不完善,机械化水平偏低,整体装备水平不高,既不利于煤炭产业的长远发展,也无法抵御市场风险。三是煤炭产业结构不合理。煤炭开采技术和产业集中度低,深加工水平低,产业链短,高技术含量、高附加值的产品少。且产业布局分散,装备技术水平低,没有形成规模化、集群化、循环耦合发展的全产业链发展格局。四是煤矿安全生产压力较大。我县煤炭资源赋存条件较差,煤层薄,倾角大,断层严重,现有小煤矿安全保障能力较弱,部分煤矿主体责任不落实,个别部门、单位的领导重生产轻安全,没有把安全生产摆上重要位置,对安全生产工作消极被动应付,或仅仅停留在口头上,体现在文件会议上,没有真正扑下身子抓落实。一些企业安全给效益让路,安全教育流于形式,从业人员安全意识淡薄,识别危险要素、主动避险的能力较低,给安全生产工作埋下了极大隐患,安全生产形势较为严峻。这些问题和薄弱环节,稍有疏忽,稍有懈怠,就会使安全形势出现波动,给广大人民群众生命财产安全带来极大威胁。希望各级各部门必须高度重视,采取有力措施认真加以解决。

安全生产事关人民群众生命财产安全,事关党和政府的形象,事关改革发展稳定大局。只有人民群众的生命安全得到保障,才能谈得上发展,必须时时处处抓紧抓好,任何时候都不能麻痹大意、容不得半点松懈。认真研究煤炭产业的科学发展和安全发展问题,是各级党委、政府必须担负起的重要职责。各产煤乡(镇)党委、政府,街道党工委、办事处,有关部门要充分认识加快煤炭产业发展的重要意义,认清面临的形势和任务,牢固树立科学发展、安全发展理念,以改革创新的精神,勇于担当的气魄,百折不挠的意志,尽心尽责的态度,加快转变煤炭产业发展方式,提升发展的质量和效益,在建立安全生产长效机制上见成效,推动煤炭产业规模化、机械化、标准化、信息化发展,为实现与全市同步、在全省率先全面建成小康社会目标提供坚实的物质基础和安全保障。

二、坚决守住煤矿安全生产红线

煤矿安全生产不仅是重大的经济问题、社会问题,更是重大的民生问题、政治问题,事关人民利益,事关改革发展稳定。党的xx届三中全会要求,深化安全生产管理体制改革,建立隐患排查治理体系和安全预防控制体系,遏制重特大安全事故。强调,发展要以人为本、以民为本,要始终把人民群众生命安全放在第一位,坚守发展决不能以牺牲人的生命为代价这条红线。主持召开国务院常务会议,专门对安全生产大检查作出部署。省市领导也对安全生产工作提出了明确具体的要求。为落实好党中央、国务院领导的指示批示精神,国家安监总局下发了《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》,国务院办公厅下发了《关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》,提出了七个方面的治本攻坚措施,省、市也对贯彻落实双七条作出了具体安排。各产煤乡镇(街道)、各有关部门、各煤矿企业要认真贯彻执行好中央、省、市的各项部署,以遏制重特大事故攻坚战为载体,以落实双七条为重点,以强化责任为保障,切实抓好煤矿安全生产工作,促进煤矿安全形势持续稳定好转。

(一)坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管,严格落实属地管理责任。安全生产工作,过去实行的是行政负责制,现在实行的是党政同责。全县各级党政领导干部不要把党政同责看成一个简单的要求,要变为具体的行动,实实在在地把煤矿安全生产工作放在党委政府的重要议事日程上来、放在主要领导的重要工作上来,时刻抓在手上,逢会必讲,不断强化各级各部门和广大党员干部的责任意识。各级党委、政府主要负责人是煤矿安全生产工作的第一责任人,要按照党政同责、一岗双责、齐抓共管的要求,亲力亲为、亲自抓煤矿安全生产工作,切实落实煤矿安全生产属地管理责任。对煤矿安全生产工作,县委会议每年至少研究1次,政府常务会议每半年至少研究1次,政府分管领导每季度专题研究1次,各产煤乡镇(街道)党政班子会议每月至少研究1次。对煤矿安全生产中的重大问题,各级党委政府要优先研究、优先安排、优先保障。要建立健全煤矿安全生产责任体系,层层签订目标管理责任书,实行重奖重惩。要把煤矿安全生产工作实绩作为对各级领导干部政绩考核管理的重要内容,对成绩突出的要提拔使用,对失渎职导致重特大事故发生的要严格问责。要统筹安排好本行政区域内的煤矿安全生产工作,督促各部门认真履行职责,共同做好安全生产工作,并加强督查检查,确保各项工作落到实处。按照国家煤监局的标准和要求,市里已决定在全市产煤县(市、区)开展攻坚战,确保到20xx年底煤矿事故死亡人数比前五年(20xx—20xx年)平均死亡人数减少50%以上。目前,国家煤监局正在全国50个重点攻坚县开展与矿长谈心对话活动,根据国家煤监局的安排,云南煤监局在全省所有煤矿中开展千名干部与万名矿长谈心对话活动。为认真组织开展好煤矿矿长谈心对话活动,确保实现全覆盖并取得实效,市政府专门成立了曲靖市煤矿矿长谈心对话活动领导小组,明确了谈话对象、范围和要求等。市政府分管领导、市煤炭工业局、市安监局、曲靖煤监分局主要负责人,以及我和县长都将作为谈话主体,与矿长直接进行谈心对话,请涉及部门和相关乡镇(街道)、煤矿企业按照统一要求认真抓好落实,确保活动取得实实在在的效果。

(二)认真落实部门监管责任。各级煤矿安全监管部门要认真履行监管职责,明确监管责任,一级抓一级,一级对一级负责,上下联动共同抓好煤矿安全生产工作。要按照高瓦斯矿井不少于2人,其他煤矿不少于1人的标准,向每个煤矿派驻监督员,24小时驻矿,每天至少下井检查两次,及时发现企业存在的安全隐患和违法违规行为,及时报告上级监管部门。驻矿监督员是履行监管责任最基层、最重要、最骨干的队伍,但目前对这支队伍的培训管理、激励约束力度不够,加之驻矿监督员培训少、素质参差不齐,待遇也不算高,导致作用发挥得很不好。县煤炭工业局要会同有关部门及时研究,尽快拿出建立驻矿监督员激励约束机制的具体方案。要按照关口前移、重心下沉工作模式,把监管力量放到厂矿、落在现场、沉在井下,切实加强作业现场的监督管理。安全监管部门要加强对全县安全生产的监管、检查、督促和指导,每月不少于1次安全大检查,每旬不少于1次专项督查或抽查;乡镇(街道)安全监管机构每旬必须开展1次安全大检查,平时不定期开展专项督查或抽查。要多采取明察暗访的方式,真正发现问题,及时解决问题。有关部门要按照管业务必须管安全、谁主管谁负责的原则,主动承担安全监管责任。国土部门要严格执行矿产资源规划管理和矿权设置管理,严厉打击无证勘探、非法开采、以探代采、超层越界等违法违规行为;公安部门要切实加强火工用品的监督管理,公安矿监队伍要加强巡查监控,及时发现和报告违法违规行为;供电部门要加大对企业用电的监管力度,禁止向非法企业、非法矿井供电,同时要保障合法企业、合法矿井安全生产正常用电;人力资源部门要强化煤矿用工管理,依法打击非法用工行为;住建部门要加强对煤矿建设施工企业的安全监管、资质监管;纪委监察部门要发挥监察职能,加强对各级煤矿监管部门履职情况的督促检查,确保其履职到位。其他有关部门也要依照各自职责,认真履行相应的安全监管职责。

(三)切实落实企业主体责任。要坚持依法办矿、依法管矿、科技兴矿、以科技保安全的意识,形成自觉的思想和行为方式。不断强化宣传教育,加强经常性的教育引导,认真组织学习《七条规定》,做到入脑入心,记得住、说得出、抓得实。要按照《七条规定》及《曲靖市落实煤矿企业安全生产主体责任实施细则》的要求,逐项对照检查,对查出的问题和隐患,要按照整改措施、责任、资金、时限和预案五落实的要求,严格整改到位,做到不安全不生产。要严格执行安全生产的相关法律、规章和安全生产的纪律、规程,矿领导必须真正实现下井带班,并履行好职责。除了针对共性问题制定统一的规章制度外,还要针对每个矿井的特殊性和生产安全要求,制定符合各矿井实际的、管用的、特殊的安全措施和管理制度,并严格执行好、落实好。建立完善企业法人治理结构,配齐配强矿长、总工程师和分管安全、生产、机电的副矿长,以及各种专业技术人员。要以人才达标、岗位达标、专业达标和企业达标为重点,深入推进煤矿安全质量标准化建设,严格执行考核考试和持证上岗制度,狠抓现场管理和隐患排查,强化对瓦斯、水害、顶板、火灾等隐患排查治理,严格实行自保、互保、联保责任制,以职工个人的安全保班组的安全,以班组的安全保矿井的安全。要加大资金投入,狠抓煤矿技术改造,夯实安全生产基础,改善井下作业条件。要规范煤矿劳动用工管理,依法与矿工签订劳动合同,为矿工购买社会保险,严格落实工伤保险实名制。要严格执行国家法定工时制度,保障矿工收入有所增长、按时发放,落实有关劳动保障制度,切实维护矿工合法权益。

(四)切实加强应急救援能力建设。各乡镇(街道)要进一步完善应急救援预案,加强应急救援队伍建设,强化应急救援物资储备。煤矿企业要加速推进井下紧急避险系统建设步伐,统一生产、通风、安全监控调度,配备井下应急广播系统,建立专职应急救援队,储备救援物资和器材,没有建立专职救援队伍的,必须指定兼职辅助救护人员,并与就近的救护队签订救护协议或联合建立矿山救护队,并加强演练,切实提高应急处置能力,有效应对突发事件。

三、强力推进煤炭产业转型升级

煤炭产业是全县经济增长和财政收入的重要来源,是拉动经济增长、扩大劳动就业的重要载体,煤炭产业发展的速度和质量直接影响全县经济总量的扩张。当前及今后一个时期,是全县煤炭产业加快发展的关键期和产业升级的转型期,煤炭产业发展各种短期矛盾和长期问题相互交织,头绪繁多,工作任务很重。必须以煤炭资源整合为抓手,加快建设规模化、机械化、标准化、信息化矿井,大力推进煤炭深加工和综合高效利用,通过推进煤炭产业结构调整和发展方式转变,着力推动煤炭生产和利用方式变革,不断提升煤炭工业发展的科学化水平,努力构建资源利用率高、安全有保障、经济效益好、环境污染少、健康可持续发展的新型煤炭工业体系。

(一)科学谋划煤炭产业发展。要把煤炭产业的安全、持续、健康发展作为调结构、转方式的重中之重来思考和谋划,吃透国家、省市有关产业政策,吃透我县煤炭产业发展现状,按照科学发展观的总要求,以资源勘探为前提,以扩大产能和提升产业发展水平为主线,以科技进步为动力,以加快重点煤矿建设和促进煤矿兼并重组为突破口,以规模化、机械化、标准化、信息化建设为重点,以创新体制机制为保障,正确处理好当前和长远、生产和安全之间的关系,在加快煤炭产业发展过程中推进产业结构的调整,提升煤炭产业发展的整体水平。

(二)推进资源整合,优化煤矿结构。实践证明,大企业、大集团的介入能在资金、技术、管理上为煤矿提供充分支持和保障。要按照资源资产化、企业股份化、区域集团化的思路,加快推进煤矿企业联合、兼并、重组步伐,着力培育资金雄厚、采矿技术先进、加工增值效果明显、具有市场竞争力的大企业、大集团。在兼并重组中,在资源连续(连片)和技术允许的条件下,一个井田原则上只能由一个主体开发;一个主体在其采矿权范围内,原则上只能设立一个生产系统。对符合国家产业政策的保留矿井,要积极推行技术改造,提升其生产能力和安全生产水平。对资源枯竭、不具备安全生产条件,或不符合国家产业政策的矿井,要实施整顿关闭。对新建煤矿要严把准入关,严格执行国家准入政策,坚持建大关小。通过各项措施的落实,减少矿井数量,提升矿井质量,建成一批大煤矿、组建一批大集团,实现规模化、集团化发展。

(三)大力推进科技进步。要推广运用先进适用的新工艺、新技术、新设备、新材料,提高煤矿生产的科技水平。要强制推行正规采煤方式,抓好机械化推广运用、安全质量标准化矿井建设。要充分运用现代科技手段,推进煤炭安全生产自动化、信息化。要注重矿山生态保护,努力建设生产发展、生态良好的新型矿区。

(四)推进煤炭精深加工,延长产业链条。要加快推进加工企业技术进步、管理创新、节能减排,进一步提高煤炭产品洗选、焦化生产的能力和比重,鼓励和支持煤炭企业采用先进洗选技术开展煤炭洗选,提高产品附加值。加快推进煤化工(煤制油、煤制甲醇等)、煤建材、煤电冶等一体化产业建设,大力发展洗中煤、煤矸石、煤泥、粉煤灰综合利用项目,延长煤炭产业链,实现一次能源向二次能源、初级产品向高级产品转变。要认真落实国家关于促进煤层气(煤矿瓦斯)抽采利用的各项政策,加快煤层气开发、利用、转化加工步伐,完善煤层气开发利用的政策措施,积极支持煤层气开发企业与煤矿企业合作,促进煤层气综合开发利用。

(五)优化煤矿企业发展环境。要进一步强化服务意识,坚持管理与服务并重,积极主动为煤矿企业排忧解难,在证照办理、年检、政策咨询、矿村矿群关系调处等各方面共同为煤矿企业搞好协调服务工作。针对当前多数煤矿企业存在的投入大、负担重、欠账多、资金缺等困难,要坚决制止各种乱罚款、乱集资、乱摊派、乱检查行为,切实减轻煤矿企业负担。要积极争取上级部门支持,减少审批事项,下放审批权限,简化办事程序,提高办事效率。加强矿村和谐建设,针对一些地方矿村矛盾较为突出的问题,积极化解矿村矛盾,维护煤矿正常的生产经营活动。加强企业人才队伍建设,把专业人才配备作为评价煤矿企业安全水平的重要标准。畅通涉煤举报投诉渠道,及时处理各种涉煤问题。

同志们,抓好煤矿安全生产工作、推动煤炭经济可持续发展,是摆在我们面前的重要任务。各级各部门一定要认真贯彻落实国家和省市要求,站在全县经济社会持续健康发展的高度,进一步转变作风、真抓实干,扎实做好煤炭安全生产和产业转型升级工作,努力推动全县煤炭产业科学安全发展,为建设开放富裕和谐美丽新作出新的更大贡献。

全县安全工作会议讲话稿篇2

刚才,我们一起参加了国家安全监管总局召开的视频会议。听了玉治副局长传达中央领导同志关于安全生产的重要指示批示,听了焕宁局长的重要讲话,我感觉是受到了强烈的震撼和警醒,深刻感觉到了全国安全生产现在面临一个严峻而复杂的局面,同时也觉得我们省也是退无可退,必须背水一战、迎难而上,全力以赴守住不再发生重大以上生产安全事故这么一个底线。刚才,平江同志就我省煤矿安全问题作了一个很好的动员和部署,我完全赞同。学习领会中央领导同志的重要指示批示,学习焕宁同志的重要讲话,结合湖南安全生产工作的实际,我想借这么一个机会谈一些认识和要求。

第一、对重要的指示批示要再学习、再领会

大家都知道,党中央、国务院对安全生产工作历来高度重视。最近接连发生重特大事故以后,、和有关中央领导同志一而再、再而三的作出指示批示。这些指示批示要成为我们当前和今后一段时间抓好安全生产工作的行动指南和根本遵循。刚才,玉治副局长已经组织我们学习了中央领导同志的指示批示。我们省的书记和省长也是极端重视安全生产,江西丰城电厂坍塌事故发生以后,在第一时间就作出批示。我想在这里再组织全系统再认真地学习一遍。家毫书记批示指出:江西发生的事故给我们进一步敲响了警钟,全省各级要认真学习的批示和克强的要求,对安全生产各个环节进行再检查、再落实;年初提出的各项整改要求都要对表落实,尤其要防止基层换届中人员变动、责任虚空的现象,坚持党政一把手负总责,层层压实责任,不留虚位,不留死角,发现隐患,即整即改,工作不到位的要立即提醒,失责的立即问责,力求年末岁初各项工作不松劲、不懈怠、不断档。达哲省长批示要求,速将重要指示和的批示要求传达至各市州,落实到生产一线,落实到施工现场;坚持安全第一,严查安全隐患,堵塞安全漏洞,杜绝重大事故发生。

省政府很快召开了省政府常务会议,听取了安全生产情况的汇报,达哲省长在常务会议上对安全生产工作作出了进一步的研判、分析,提出了更加严格的工作要求。学习中央领导同志、省委省政府主要领导同志的指示批示,我感觉到我们全系统至少要形成三点共识。

第一个是一地出事故,各地要受教育。无论是、的指示批示还是书记、省长的指示批示都强调了这一点,要把别人的事故当作自己的事故来警醒、来看待。这些事故一再给我们敲响警钟,但是遗憾的是,很多地方还是麻木不仁,还是置若罔闻。重庆永川10·31发生煤矿瓦斯爆炸特大事故,马上作出指示,要求立即开展安全生产大检查,坚决管住煤矿这一块。结果没有想到,不到一个月的时间,居然又发生了黑龙江七河台11·29煤矿瓦斯爆炸重大事故,紧接着是昨天的内蒙古赤峰宝马煤矿,又是瓦斯爆炸特大事故,居然造成32人遇难,加之江西丰城11·24电厂特大事故,让全国安全生产陷入危局,让国家安监总局工作陷入被动。我省也不例外,湘煤集团牛马司煤矿也发生了瓦斯爆炸,这些事故都是惊人的相似。我们说当前学习指示,非常重要的一条必须牢记:在同样事情上,如果安全生产一再重复昨天的事故,就不是作风问题了,而是草菅人命!都讲到这个程度了,所以今天焕宁局长在会上代表总局和煤监局主动做了自我批评,难道我们还不应该敲响警钟?

第二个是安全生产大检查不能走过场。大检查要坚决贯彻落实到基层、到一线、到现场。现在安全生产最大的问题还是严格不起来、落实不下去,总之是出现了层层衰减:上面热下面冷,政府热企业冷,打非热治违冷,越到一线越糟,越到现场越乱,可以说是险象环生、危机四伏,到了要钱不要命的程度。我不知道基层在现场的同志有无这种感悟,我是看一次就被吓一次,一个煤矿瓦斯检测都关了,整改不到位就产煤了,六大系统根本就不存在、不完善,一发生事故就是群死群伤。你看这次内蒙的这个矿181人在井下,瓦斯爆炸是什么景象、什么后果啊,我说不幸死了32人,万幸的是有149人安全升井了,不然的话又可能酿成共和国史上最大的灾难性事故之一。

第三个是责任一定要层层压实,不留虚位。越是到了岁末年关,越是不能松劲,越是不能懈怠,越是换季、换届越是不能换挡、空挡。现在安全生产就是存在明显的虚空现象,谁也不愿意管,谁也不去管,甚至掩耳盗铃,自欺欺人。所以,安全监管必须把责任压实。我想,学习中央领导同志和省委、省政府主要负责同志的指示批示,最重要的一点就是压实责任。内蒙赤峰这个事故发生以后,我们全国安监部门都已经退无可退,连总局都在作检讨了,内蒙古赤峰的煤炭监管部门、煤矿监察部门的主要负责人都停职检查了,可以肯定被问责已不可避免。总局要求从现在开始,我们所有的干部全部必须压到一线,如果再发生重特大事故,是没办法交代了。所以,对这些指示批示和讲话,我们要认真地学习,深刻地领会。关键是责任上肩,在这个时候必须上下同心、众志成城,守住每一块阵地。

第二、对我省安全生产面临的形势要再清醒、再认识

焕宁局长在今天的讲话中谈到安全生产的形势极其严峻复杂。这句话在湖南同样适用,湖南绝不例外,甚至某种程度上问题更为严重!

第一,不要自我陶醉,今年所谓的煤矿安全好形势只是表象。虽然在省委省政府的正确领导下,全省煤炭、煤监、安监、能源、国土、公安、电力等有关部门全力以赴、齐抓共管,煤炭领域安全生产实现了总体稳定,这是应该充分肯定的。但安全生产千万不要盲目乐观、甚至乐极生悲,更不能自我麻醉或被虚假的信息反向引导。说什么我们今年只发生两起较大事故,只死了15个人、比历史上我们少了多少多少人,成绩如何如何好等等,我不太认可这种说法。煤矿由原来的一千多家减少到现在的一百多家实际开采,年采煤量由原来的八千万吨降低到现在的一千多万吨,实际上百万吨死亡率并没有降低,转过头可能还高了,怎么能说煤矿形势好了呢?虚假嘛,自欺欺人,只看绝对数会迷惑我们、误导我们。我们到现场检查看到的情况也是触目惊心、胆战心惊。十年黄金期,我们建立的六大系统缺损了、破损了,我们好不容易培养的煤矿安全监管队伍人才流失了、丧失了,我们多年形成的有效监管执法手段减化了、弱化了,这是不争的事实。同志们,绝对不要再去唱煤矿安全生产如何如何好、比往年少死了多少多少人的高调,好好算一下百万吨死亡率,不要乐极生悲。

第二,6·26事故以后,我们湖南安全生产早已退无可退。省委省政府在6·26以后,向国务院安委会和全省人民作了庄严承诺,坚决不允许再发生10人以上重大事故。同志们,这个不是说着玩的,如果在湖南哪个地方再溃口、再垮堤、再造成群死群伤,那对不起,就一定要拿那个地方的一把手是问,拿那个地方负有安管职责的人是问,这是肯定的,湖南安全生产的伤口上不能再撒一把盐。现在只要发生特别重大事故,国务院的国考就要对这个省实行一票否决。强调,要提高安全生产考核权重,坚决实行安全生产一票否决,坚决守住不发生特别重大事故这个底线。那我们也要这样要求市州,把重大事故守在县市区一级,因为我们执政兴国,实现中国梦,必须把安全问题解决。湖南省第十一次党代会明确提出,通过五年努力,要基本实现现代化,达到中等发达国家水平,全面建成小康,建设富饶美丽幸福新湖南。结果,你这里重特大事故时有发生,无法交差啊。同志们,6·26以后,这个底线是必须守住的,无论我们安监局,还是负有安全监管责任的其他部门,还是各级地方政府,都是退无可退,只能责无旁贷、背水一战、迎难而上。

第三,从督查情况来看,安全生产大检查走了过场。最近我们通报了省里组织的5个煤矿安全督查组督查的情况,在省政府常务会议上也做了汇报。简直就是不敢想象,技改矿在偷偷生产,僵尸矿在蠢蠢欲动,合法矿在千方百计超产,法规指令被当作废纸,煤矿安全监管形同虚设。地方政府、监管部门和驻矿安监员对煤矿盗采、偷采和非法开采视而不见,甚至沆瀣一气。无论是国务院安委办、国家安监总局来湘的督查,还是省里的暗访检查,都反映了这些突出问题,就是在利益驱使下,唯利是图、利欲熏心、铤而走险,企图最后捞一把,不惧法律法规约束,对安全生产的法律法规置若罔闻。国家安监总局来督查,无论是我们湖南常德的矿还是益阳的矿,虽然打扫的干干净净,但人家火眼金睛,一识就破,哪有不知道的?现在,我们坐在火山口上,安全生产仍然在走钢丝,我们对安全监管没有可控的把握。一方面作了庄严承诺,一方面在这里如履薄冰、如临深渊。同志们,不要以为天下太平,你那里就是净土、就没有问题,非法分子完全可能流窜做案,要对形势再清醒、再认识。

第三、对抓好煤矿安全生产要再动员、再部署

过来以往,煤矿安全生产付出了努力,付出了代价,但刚才讲的这些情况也是不争的事实,确实极其严峻复杂。如果按照现在的认识、力度和手段,我看任何时候都有可能突破防线,不排除类似牛马司煤矿事故甚至更大事故卷土重来的可能。你不重视安全,事故就会来重视你。你守不住安全生产的底线,它就会得寸就会进尺。对煤矿安全生产,刚才焕宁局长的讲话和国务院安委办的通报已经讲得很到位了,特别是煤矿安全八查的措施要到位,平江同志刚才也作了具体的要求。以我在督促检查发现的问题,包括陪同国务院安委办检查的情况看,是不是集中在这三个方面?我们今天邀请产煤县的副县长、产煤乡镇党政一把手参加这个会议,就是希望落实属地管理责任,今天讲的话、做的决策部署,请你们不折不扣执行下去。军中无戏言,安全生产容不得半点马虎,开不得半点玩笑。今天开这个会不会跟你开玩笑的。

第一个,必须盯住技改矿。技改矿就要老老实实技改,技改矿必须按照设计和审批要求,有序组织安全技改。以技改为名行产煤之实,这是全省普遍性问题,那对不起,你不要被我抓到,不要被省里的暗访督查抓到,以前是抓了放,说一说,让你改一改。今天这个会议后,再被抓着了,党纪国法伺候!基层一些同志搪塞我们,说什么来了没发现。李万疆副局长在我们湖南检查的时候说什么没发现?采煤就要用电,采煤就要用火工品,采煤就要过磅交税费,我们很多采煤的地方还搞了煤炭税费统征,你哪有不知道的?你这是装聋作哑。你不要简单地推到煤矿,只讲什么煤矿主体责任。煤矿是要负主体责任,出了事故、非法违法,矿长该抓要坚决抓。但在现阶段负有安管责任的地方政府和煤管部门同样要负责。现行的体制下,你不负责谁负责?死了人,发生重特大事故,就会影响党和政府的威信,就会动摇我们的执政根基,你吃共产党的饭,就要履共产党的责,不然党和人民养着我们干什么?必须坚决给我盯住技改矿,要搞技改就要好好地搞、老老实实搞。煤价上来了,千方百计偷采,那怎么行?!你井下系统串联通风、防水防瓦斯这些措施都没有,下去就几十个人,出了事就是重特大事故,我们叫做老板赚票子,农民死孩子,干部当孝子,财政掏票子,监管戴铐子,领导丢帽子,何苦呢?

第二个,必须守住僵尸矿。过去没有关掉停在那里的矿,要么赶快退出,要么符合条件的老老实实搞技改,按照程序、按照标准来。现阶段,技改条件都不具备的僵尸矿那就要一封了之、一停了之、直至一关了之。留在那里就是祸,还想恢复生产,我想门都没有。现在中国的煤炭产能40多亿吨,实际需求38亿吨左右,今年去产能、压产量,我们降了2、3亿吨,没减多少。最近煤价上升是我们很多大矿限产造成的,大矿只要恢复生产,随便一个矿就相当于我们全省的所有产量,你算什么?还寄希望于煤价?只要开足马力,煤价可能很快平缓下来,这些供需问题马上就可以解决。因此僵尸矿不能让它死灰复燃,由地方政府组织,煤炭、煤监、安监、能源、经信、国土、公安、电力等有关部门联防联控,务必高压严管到位。

第三个,必须管住合法矿。安全基础条件好的企业,那就一定要依法依规落实煤矿安全主体责任,把系统完善,把制度落实,把安全管理执行到一线、落实到井下。像牛马司煤矿,打一个巷道,最后没有煤了,你虚假密闭巷道,自欺欺人,最后造成瓦斯爆炸。像国有大矿只有这个水平,全省其他所谓合法矿,你也不要太相信它们,我们的安管执法一定要到位。你煤矿企业安全、合法的赚钱,我们都支持,但你唯利是图,降低成本,甚至超能力生产,那绝对不允许。合法的矿也要规规矩矩,照章办事,切实做到安全责任、投入、培训、管理和应急救援五到位,坚决杜绝违章指挥、违规作业、违反劳动纪律。

第四,对安全生产大检查要再深入、再落实

应该说国务院安委办很有预见性,对岁末年初安全生产进行了大检查的专项部署,因为这个时候是事故易发、高发、多发期。矿业资源市场回暖以后,诱惑力很大,极端天气下有可能产生新的不安全因素。加上赶工期、抢订单、保合同,引发严重的三超,再加上年关到了、交通繁忙等等因素。虽然国务院安委办早早地部署了这个年关安全大检查,但重庆、江西、内蒙等地仍然发生了特别重大事故,针对最近这些事故以后,又一而再、再而三地对安全大检查作了进一步的要求。我们6·26事故以后,家毫同志当晚就召开了全省安全生产电视电话会议,提出安全生产大检查、大管控、大整治三大行动。为了不政出多门、误导基层,我们把国家的大检查和省里的三大行动并轨,并延续到明年1月底。现在看来,大检查确确实实起到了很好的推动作用,消除了一大批隐患,规范了安全生产法治秩序,有效地防范了事故。6·26事故以后,全省形势总体稳定、持续向好,但问题依然不可小看。麻痹思想、厌战情绪在很多地方抬头,加之省市县在进一步的抓换届,党委换届以后,人大、政府、政协也在相继换届。又因为年关来了,安监和负有监管职责的有关部门其他的工作也很多,很多地方出现了工作力度、强度、深度减弱的趋势。今天,在这里再郑重提出来,尤其是焕宁局长要求从现在开始,关口前移、重心下移,力量都要压到一线,要举全系统之力打赢这场岁末年关安全生产保卫战。所以,我在这里提三条特别的要求。

首先是盯住重点领域、重点行业、重点企业、重点环节。提出要坚决扭住不发生重大事故这个牛鼻子。那么我们各级要对辖区内、各部门要对分管行业领域有可能发生重大事故的地方,有可能出现群死群伤较大事故的地方都要全面排查、摸底、评估、标识,拿出管控办法来。坚决实行安全生产风险一票否决,不安全就不要建设、不安全就不要验收、不安全就不要生产。提出的安全生产一票否决,既要事后一票否决,也要事前 一票否决,即安全风险要一票否决。

第二条是要坚决种好自己的自留地。我们安全监管是一套人马、两块牌子。首先我们是安监局,管的是煤矿(市州、县市区煤矿都并过来了)、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、工贸行业、职业健康,都是我们的责任田。这个领域如果发生了较大以上事故,那你无颜面对党委政府、无颜见江东父老、无颜面对社会媒体。你专门抓安全,最后自留地都出了问题,所以,对这个行业领域,我们在座的每位局长、每个安监员都必须做到胸中有数。我经常讲,一个地方风从哪里来,雨到哪里去,你必须要清清白白。如果非法生产、超能力生产、假技改之名生产,你都搞不清,这不是糊涂透顶吗?古人云:当官不为民做主,不如回家卖红薯。管安全的同志,你守不住责任田、自留地,那你留在这里干什么?为什么国家总局、省局一下去,都是严重的问题,但一线的同志下去检查,却什么问题也没有。我想是两个方面出了问题。一个是安全监管能力水平太低,另一个是人情执法,失之于松、失之于软、失之于宽,甚至个别人沆瀣一气,形成利益共谋。我不相信驻矿安监员对所在的技改矿一无所知,连是否在产煤你都不知道,鬼才相信呢!自留地啊,同志们,你看这次为什么总局要作检讨,要把自己的干部停职检查,无法向中央交差了嘛。煤矿接二连三出事,炮声隆隆、惊天动地,你怎么去交差?我们整天批评这个地方政府、那个部门安全生产没有抓好,自己首先屁股没擦干净,打铁还需自身硬,一再强调这一条。

第三条是切实履行综合监管牵头管总的作用。无论是安全生产法,还是党委政府三定职责职能,都明确了你是安全生产综合监管部门。我们还有一块牌子,就是安委办。当然,有些地方不错,尝试改革,设立了专门的安委办,将直管和综管分开。打个通俗的比方,就是说在抓直管行业的时候,我们是抓治安的公安。在抓其他行业综合协调的时候,我们是政法委。这个时候你要身在兵位,胸有帅勇,你要为党委政府当好安全生产的参谋,要指导、协调、督促、巡查、考核和问责,不遗余力的推动一个地方安全发展。对一个地方的安全生产,你要总揽全局,协调各方,不能说安监局我无职无权不管这个事,事不关己高高挂起。除了我们直管的行业领域,事故最多的道路、水上和铁路交通,包括危险化学品运输、建筑施工、人员密集场所、消防、特种设备,要督促有关部门一个一个排查、一个一个抓实。

最后,对各级各部门的安全监管要再督查、再落实

安全生产,我们要大声疾呼、重锤响鼓,营造浓厚的氛围,形成高压严管的态势,顺势而为,借位开路,推动工作。

第一条要大宣传、大造势,营造浓厚的安全生产氛围。不要搞成安全生产工作好像就是安监局一个部门在独挡一面、在孤军作战,我们一定要借助党委政府的威力开路,一定要动员全社会支持和参与。安全生产事故隐患无处不在,不动员人民群众举报,我们怎么去发现非法违法分子?下一步,省局准备重奖重罚,对举报者奖他十万八万又如何,对违法者罚他十万百万也应该,进一步发挥12350作用,打一场安全生产的人民战争。

第二条要提请属地党政和负有监管职责的部门回头看。动员大家齐抓共管,全力以赴抓好岁末年关的安全生产大检查。省委省政府很赞同我们的意见,正在专门拿方案,省长带头检查抓安全,负有安全监管职责的各个厅局,都要压到一线去,独挡一面,各管一方,守土尽责。特别要将辖区所有煤矿画图列表、拉条挂账,把安全检查任务落实到单位人头明确时间安排和工作要求,实现所有煤矿全覆盖,坚决落实提出的安全检查要求,做到不放过任何一个漏洞,不丢掉任何一个盲点,不留下任何一个隐患 。

第三条要通过督促压实各级各部门责任。根据刚才焕宁局长的要求,省、市安委办要尽快组成省级督查组,按照四不两直的要求直奔基层,明察暗访地方政府和有关部门的大检查开展了没有,检查的实不实?要聚焦问题、媒体随行、直接曝光、严管重处、形成震撼。安全生产没有这种推动力,是抓不落实的。下一步,我希望市县两级同样采取这样的措施,把安全生产责任一级一级压到基层,工作一件一件落到实处,特别是安全生产的一些短板、问题和虚位,按照家毫书记、达哲省长的要求,发现立即交办、立即整改。这次到沅江发现沅江纸业存在严重问题,通过严格执法,立即采取补救措施有效地筑牢了防线。现在,在从严治党的新要求下,没有哪个部门是可以不负责任的部门,没有法外之地了。不要认为安监局的责任就是天大,现在哪个部门没有责任?安监部门也好,负有安全监管职责的部门也好,都有责任。现在起,特别是从明年,我们要重点强化企业安全生产主体责任,我们要通过严格、规范的执法,既防范事故、又尽职免责,有效规避我们安监人员的职业风险。但是不等于安监部门今后完全没有责任了。出了这么大的事故,你肯定要负责,特别是在当前情况下。同志们,一方面你底下的企业胡作非为、非法生产、借技改之名行产煤之实,你执法不严、处置不力,出了事故以后,你还不负责任,有这样的道理吗?这次无论是重庆煤矿事故、黑龙江七台河事故,还是内蒙古赤峰的事故,都是一些停产矿,最后行采煤之实。我们监管监察的指令,他们不执行,地方政府不负责?安全生产要依法依规问责。当然着重是追究企业的责任,问题是我们地方政府和负有监管责任的部门不负责,出了事故,法律摆在那里,你难逃其咎。所以,在这个问题上,同志们一定要旗帜鲜明、态度坚决,对非法违法的企业,你绝不能心慈手软。什么投了多少钱啦,欠了多少债啦,现在市场好了,开了再说,对不起,按规矩办。对于不顾人民群众生命财产安全和法律法规严肃性,为追求gdp、追求财政收入、照顾赶工期等而放弃监管职责,该依法处罚的不处罚或减轻处罚、延长整改时限,造成死亡事故的,要实行一案双查,既严肃追究企业的责任,又依法倒查追究相关监管部门和地方政府的责任,坚决遏制重特大事故多发势头。同时要按照提出的安全生产事故风险一票否决的要求,把隐患当作事故,对检查中发现的严重问题、事故隐患,一律实行事前问责,对有令不行、有禁不止,顶风作案,假技改真生产的典型案例,一经发现,省安委办立即采取四招严肃查处:一是对辖区县级政府实行安全生产口头黄牌警告;二是取消该县评先资格;三是约谈属地县市区党政主要负责人;四是当地乡镇党政主要负责人停职专抓安全检查。为什么要这样做,是因为出不得事故啊,只能用霹雳手段来显菩萨心肠,只能用得罪人的方式来保护人。为什么会议一结束,我们马上接着开会,我是忧心忡忡啊,我不希望我们的干部被问责。现在煤矿在市县两级已经跟安监局完全合起来了,职业的风险是很大的,我们没有必要为企业当挡箭牌,没有必要为企业的生产安全事故背书。你不负责任,我为你背书?这是傻子才干的事。我们湖南也不缺这几粒煤。安全的煤、合法的煤我要,冒险的煤、带血的煤我坚决不要。市场自有它的调节手段,广东一粒煤没有,他日子过得好好的。你安全问题上,不要去多余的心忧天下、敢为人先。你的职责就是牢记使命不忘本,管好安全;真抓实干不漂浮,一件一件抓落实;特别是安管执法,要严于用权不谋私。做到这三条,我相信事故可防可控,职业风险也是可以有效防范的。话讲得有些严厉,目的只有一个——不发生事故!

最后讲一个问题,从即日起从我做起,省局领导班子成员和处室主要负责人全部带队下基层明察暗访,同时要求市州、县市区上行下效,力量全部压到一线。省局从现在开始到年底不接待基层来访,你们也不要请地方党委政府的领导来访,有什么问题我们到现场解决,凡有违反者一概拒之门外并取消年度评先资格,请大家理解、监督和执行。

全省安全生产视频工作会议讲话【篇二】

同志们:

遵照省委、省政府领导指示,省安委会决定今天下午召开紧急成员会,并通过视频连通设区市安监局,以便各地及时贯彻落实。这是在党的召开之前这一特殊时期、今年安全生产工作处在关键阶段召开的一次十分重要会议。主要任务是传达学习近期省委、省政府领导重要批示精神,通报分析今年以来特别是近期安全生产形势,研究部署当前安全生产重点工作,全力扭转近期安全生产事故频发的被动局面,确保全省安全生产形势持续稳定好转。

今年以来,在省委、省政府的正确领导下,全省安全生产形势保持了总体稳定。1-9月,全省事故起数和死亡人数,同比分别下降40.33%和16.30%。但安全生产形势依然严峻,特别是近日连续发生数起较大事故。其中,10月12日18时左右,奉新至铜鼓高速在建项目工地,一辆商品混凝土运输车与一辆接送工人上下班的车辆相撞,造成6人死亡、2人受伤;当天13时40分左右,萍乡市人民医院三期工程施工时发生脚手架塌陷,造成3人死亡、1人重伤;当天14时左右,宜春圣达威电工材料有限公司漆包线车间因设备异常起火,引起建筑倒塌,造成4人死亡、3人受伤。此外,当天下午16:45分左右,南昌市经开区发生一起交通事故,一辆中型自卸货车与一辆载有21名江西旅游商贸学院教职员工的大型客车相撞,造成18人不同程度受伤,险些酿成重大事故。

上述几起事故,发生在党的即将召开前夕,影响非常不好,教训十分深刻,也引起省委、省政府的高度重视、高度警觉。省领导对吸取事故教训,进一步加强安全生产工作,遏制事故频发势头作出一系列重要批示。省政府鹿心社省长批示强调:近日安全事故连发,有必要再作强调部署;省委副书记尚勇批示强调:各地党委政府特别是党政主要领导同志,要高度重视近期生产安全工作。安全生产监督管理部门要切实履行好职能,对工矿企业、建筑工程和一些容易发生安全隐患的公用设施进行一次安全检查,督促有关企业负责人,切实负起安全生产责任,确保人民生命财产安全,确保前后安全稳定。省政府洪礼和副省长批示强调:请迅速组织省安委会成员单位和安委办认真学习,深刻领会批示精神实质,一定要把近期安全生产事故上升的势头遏制住,确保不发生安全生产事故;要求就建筑施工领域安全生产工作突出抓一抓。

下面,就贯彻落实省委、省政府领导批示,扎实做好期间全省安全生产工作,讲几点意见:

一、要立即紧张起来,认真传达学习省领导重要批示精神,统一思想,加强领导。从今天到党的xx届七中全会召开只有两周时间,离开幕仅仅三个星期,维护好重大政治活动期间的安全稳定,意义重大、责任重大。全省各地、各部门务必要在思想上紧急动员起来,积极投入到迎接、确保安全平稳的实践中。要立即组织本地区安委会、本部门本单位班子成员和全体干部,原原本本传达学习省委、省政府领导的重要批示指示,深刻认识抓好当前安全生产工作的重大意义,自觉把思想和行动统一到省委、省政府对当前安全生产形势的科学判断上来,对安全生产工作的决策部署上来,对安全监管事业的重要指示精神上来。要加强对当前安全生产工作的组织领导,按照头头抓、抓头头的要求,全面分析安全生产形势,研究安全生产措施,部署安全生产工作。要按照综合治理、重点推进的要求,把安全生产责任落实好,确保重点地区、重点行业、重点企业、重点部位有人抓、有人管,确保各项措施落到实处。

二、要迅速行动起来,全面开展安全生产大检查,治理隐患,防范事故。重要敏感时期安全生产工作要突出事故防范,要向着零死亡、零事故的目标努力,防范事故的关键在于排查治理隐患。要认真汲取xx大召开前后我省一些地区和行业接连发生事故的深刻教训,迅速行动起来,分行业领域、分地区组织开展一次全省性安全生产大检查,重点检查安全生产责任制、安全生产工作部署和贯彻落实情况,重点检查生产、经营、建设领域打击治理安全生产违法违规行为的落实情况,重点检查各项安全生产措施的落实情况,及时发现问题,及时消除隐患。特别是煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、道路交通和各类建筑工地、各种人员聚集场所要全面细致进行排查,不定期进行抽查,绝不允许留下死角和空白。对发现的安全隐患和问题,要及时落实责任人、责任单位,采取果断措施,立即加以整改;整改不到位、没有安全生产保障的,必须坚决立即停下来。省直有关部门要向重点地区、重点企业派出专项督查检查组。负责行业领域的主管部门包括安监、煤监、煤炭行办、交通、公安、建设、重点办、质监、消防、交警等单位,要作出具体安排。

三、要务必严肃起来,全面加强安全生产监管,转变作风,狠抓落实。安全生产功夫在平时,到了重要敏感时期,更要从严从实从细,态度要严,作风要实,工作要细,要做到盯紧看牢守严。要层层落实安全生产责任制,在发动和督促企业全面履行主体责任的同时,各级政府安全监管部门和其他负有安全生产职责的部门,要按照分工,全面加强监管,把干部组织下去,抓落实、抓排查、抓整改。这个时候,安全监管部门的任务特别重,既要抓好矿山、烟花爆竹、危险化学品等行业领域的统筹治理与监督检查,又要积极配合协调有关部门推进建筑施工、道路交通、防火等方面的工作落实。因此,从现在开始到党的xx届一中全会闭幕之日,全系统暂停休假,实行三三制,即:由各级安监局统筹安排三分之一的力量深入基层检查督查,三分之一的力量负责应急值守,三分之一的力量处理日常事务。各地、各部门要对应急救援、值班值守工作作出统筹安排,确保一旦发生险情能够调得出、冲得上、打得赢,确保安全生产信息畅通。从11月1日到党的xx届一中全会闭幕期间,在全省实行安全生产零报告制度,各地安委办和省直有关部门于每日17时以前向省安委会办公室报告当日安全生产情况,有事报情况,无事报平安。

会后,参加会议同志要向单位主要领导迅速作出汇报,组织好学习贯彻,组织好本地、本部门的安全生产工作。

同志们,做好当前和今后一段时期的安全生产工作,是一项艰巨而光荣的政治任务。让我们在省委、省政府的坚强领导下,敢字当头、防字在先、严字把关、实字为本,以更加高效的监管、更加扎实的工作、更加严谨的作风,全面做好安全生产各项工作,坚决遏制重特大事故发生,坚决遏制住近期事故多发势头,确保全省安全生产形势持续稳定好转,以优异成绩迎接党的胜利召开!

全县安全工作会议讲话稿篇3

同志们:

前几天,我县已相继召开信访维稳安全工作会议和安全生产工作十三长会议,但今天我们又专题召开全县安全生产工作紧急会议,是因为当前我县面临的安全生产形势异常严峻、会议召开迫在眉睫。下面,我就当前全县安全生产工作强调三点意见:

一、直面问题、汲取教训,清醒认识安全生产严峻形势

春节以来,全县相继发生多起安全事故。2月13日下午,板桥乡发生一起废弃仓库非法储存烟花爆竹爆炸事故,仓库被夷为平地,周边民房受损,4名儿童不同程度受伤;3月5日下午,复兴镇发生一起摩托车和小轿车相撞事故,造成摩托车驾驶员1人死亡;昨天上午杨桥镇又发生了损失重大、后果惨重的道路交通安全事故。这些事故的频繁发生,既给公安、安监、消防、卫生等部门带来了大量的后续工作,又给事故责任单位造成了一大笔经济损失,更给遇难者造成了无法挽回的生命损失,给其家人造成了巨大的伤痛折磨。从这些事故可以看出,我县的安全生产工作还存在薄弱环节,特别是还存在一些主观问题,我认为有三个方面:一是厌战情绪。有些同志认为安全生产年年抓、天天抓,没有尽头,不自觉地产生了厌战情绪,不愿下大力气去抓。二是敷衍应付。一些企业不同程度存在无视安全生产法规,有令不行、有禁不止,在安全隐患排查、安全生产措施落实过程中敷衍了事。三是麻痹大意。部分同志思想麻木、心存侥幸,对存在的安全隐患不够重视,认为是小事,无关紧要。这些问题如果不有效解决,将为我县发生安全事故埋下祸根,对我县经济发展和社会稳定带来巨大隐患。为此,大家务必要高度警醒、警钟长鸣,坚持从严落实安全生产措施,真正把安全生产工作做细做实,努力确保人民群众生命财产安全。

二、刚化举措,突出重点,扎实抓好安全生产各项工作

各乡镇、县级各部门和各企业要坚持安全第一、预防为主的方针,进一步强化举措,扎实有效开展好各项工作,全力扭转安全生产工作被动局面。

(一)全力做好3.06事故善后处理工作

处理3.06道路交通安全事故,必须坚持以人为本、维护稳定、依法处理、公开及时和四不放过的总体原则,全力做好四个方面工作:一是全力做好遇难者家属安抚工作。杨桥镇、三河镇、灯塔乡要成立一对一的安抚小组,由党政主要领导牵头挂帅,分工负责、层层落实,全力安抚遇难者家属,最大努力减轻他们的心灵创伤,让遇难者家属相信、理解并配合政府和有关部门工作。二是全力做好遇难者善后事宜。交通、运管、南运集团仪陇分公司、保险公司等单位要认真研究和处理遇难者善后工作,特别是要加紧做好理赔工作,尽快支付遇难者丧葬费用,让遇难者及早入土为安。三是全力做好事故成因和责任认定工作。事故调查处理小组成员单位要抽调精干力量,组建专门班子,认真细致、从严从快开展调查处理工作,查清事故的来龙去脉,厘清事故责任。四是全力做好正面报道。新闻报道要做到实事求是、客观公正,防止节外生枝、恶意炒作。既要报道事故发生后县委、县政府采取的应对措施和所做工作,又要及时公开回应社会上特别是网络上网友关注的话题,避免蔓延散播虚假信息。

(二)扎实抓好安全生产关键环节

一是全面开展隐患排查。各乡镇、县级相关部门和各企业要在下周二前召开安全生产工作会,并立即组织专人对本辖区、本行业进行一次全面深入的安全隐患大排查。对排查出的隐患,能够自行解决的要立即落实整改措施、整改时限、整改责任人并及时整改;对自身无力解决的较大安全隐患,要将隐患类别、隐患地点等情况记录清楚,在3月15日前报县安监局汇总,县安监局牵头核实后报县政府,县政府将召开常务会议专题研究解决。

二是大力开展安全宣教培训。加强安全生产宣传教育培训是提高全民安全意识、预防安全生产事故的重要举措。各部门要采取电视、网络、标语、流动宣传等多种形式大力宣传安全知识,增强群众安全责任意识。公安、交通、安监、住建、质监等部门要对重点和高危行业的经营者、管理者,至少开展一次以上的专门培训,并督促各重点企业开展全员培训,做到人人心中有根弦、时时刻刻讲安全。

三是全力抓好基层基础工作。①要抓好道路交通、水上交通等方面基础设施建设,今年是我省道路交通安全综合整治攻坚年,交通部门要把握好这次机遇,认真规划并尽快实施公路安保工程,实现我县省、县、乡公路安保设施全覆盖。②要对全县道路交通、非煤矿山、危化企业等高危行业实行集中视频监控,实现高危行业的规范化监管。③要严把新、改、扩建项目三同时审查,园区管委会、教育、住建、发改等部门要与县安监局积极配合,尽快完成各重点建设项目三同时审查工作,对未进行三同时审查备案的项目,发改部门不予立项,相关部门不办理任何行政许可手续,切实把好源头关。④推进安全社区建设。安全社区建设已列入省、市、县的十大民生工程,今年,我县金城镇、马鞍镇3月中旬将迎接市级安全社区验收,9月将迎接省级安全社区验收。3月底前复兴、日兴、立山必须启动安全社区建设工作,相关乡镇和牵头部门要高度重视,安排足够的人力、物力,确保按时完成今年安全社区建设工作。⑤推进企业标准化建设。企业要按照管理台帐化、装备现代化、指令书面化、操作程序化、行为规范化的要求,全面开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设,从班组和岗位抓起,把企业安全生产纳入制度化、规范化轨道,规范企业安全生产管理,夯实企业安全生产根基,把安全工作真正落实到操作层面。从20xx年开展企业标准化建设以来,我县已有8家工贸企业、4家运输企业、3家烟花爆竹生产经营企业、3家建筑施工企业和74家非煤矿山企业达安全生产标准化三级及以上企业。今年没有达三级的规模以上的工贸企业必须完成达标任务。

四是深入开展专项整治。深入开展安全生产专项整治是确保安全生产的重要举措。各级各部门要把安全生产专项整治作为一项重点工作,长期不懈地抓下去。特别是安全生产十三条线牵头单位,要认真研究措施,周密安排部署,对各重点行业领域和重点部位深入开展安全生产专项整治,并及时将专项整治情况报送县安委会办公室。

五是切实抓好应急保障。各部门、各乡镇、各企业要认真制订和完善各项应急预案和安全防范措施,严格落实应急值守制度,确保突发事故得到及时有效处理。要大力加强应急救援体系建设,坚持预防与应急相结合,常态和非常态相结合,建立反应灵敏的信息体系、指挥有力的组织体系和力量精干的救援体系,提高应急处置能力。昨天,我在事故救援现场看到,由于河水太深,没有潜水设施和潜水技能的消防队员深入水底开展救援极其困难。因此,相关部门要根据需求,采购一批应急救援设备,并加强平时训练使用,确保救援时及时派上用场。

(三)强化重点行业和领域安全监管

一是水陆交通安全工作。县交通、运管、交警、教育等部门要严格落实运输管理各项管理制度,加强对驾乘人员的安全教育,严厉查处各种交通违法违章行为,尤其是要加强对接送学生的校车、班车的安全监管。高速公路沿线乡镇要组织人员,深入高速公路沿线村社、学校,进行交通法规宣传,教育群众和学生不横穿高速公路,不在高速公路上行走,不向高速公路投掷石子;县交警部门要加强高速公路执法代管,坚决防范重特大道路交通事故发生。县交通、公路、路政和各乡镇要加大县、乡、村公路隐患排查整治力度,对危桥险路等重点路段要设置警示标志标牌。在这里,我着重强调下农村公路管养问题,因为当前全县交通安全隐患重点在乡、村道公路,其管养必须坚持县道县管、乡道乡管、村道村管 的原则,各乡镇要充分发挥乡镇交管站作用,切实加强乡、村道公路特别是路面、边沟、路肩的管理养护,危险路段必须设置防护设施或警示标志,定期对辖区桥梁开展安全隐患检查。各片区乡村道路交通安全联合执法中队要加强日常路检路查,严格执法监管,尤其要严厉查处二轮、三轮摩托车非法载客,二轮摩托车超载、超速等严重交通违法行为。县海事部门要督促落实水上交通救生衣行动两个100%(即:客渡船必须按定额标准100%配备救生衣,乘客上船必须100%穿好救生衣),加强主要渡口现场监督,严格签单发航制度,及时纠正查处违规行为,坚决避免发生水上交通事故。

二是建筑施工安全工作。县住建部门要牵头组织各有关部门,对全县各类在建项目和施工工地进行一次安全检查,重点检查各类在建工程的安全防范措施是否到位、承建单位是否具备相关资质、特种作业人员是否持证上岗、安全现场管理制度是否健全、安全管理专职人员是否落实到位,建筑施工三同时落实是否到位,建设施工人员工伤保险是否办理,确保建筑施工安全。

三是公众聚集场所消防和森林防火安全工作。县公安消防部门要组织开展消防安全大检查活动,突出重大火灾隐患跟踪整改这个重点,对商场超市、宾馆酒店、学校、公园、旅游景点、网吧等人员密集场所的安全状况进行全面排查,严格落实消防设施安全审查、重大火灾隐患挂牌督办制度,对存在火灾隐患的,要立即予以停业整改,整改后仍达不到安全要求的,要依法予以关闭。县林业部门要加强森林防火工作,认真落实护林巡查制度,及时组织人员深入重点林区开展防火安全检查,消灭隐患,全力防范森林火灾。

四是烟花爆竹、非煤矿山和危险化学品安全工作。公安、安监、工商、质监等部门要严厉打击烟花爆竹非法生产、非法储存、非法经营、非法销售行为,形成打击非法生产、经营烟花爆竹违法犯罪活动的高压态势,严防事故发生。要落实非煤矿山企业安全管理主体责任,强化监管,防止发生矿山开采滑坡、坍塌、爆破、机械伤害、触电等事故。危化行业要加强防范液氯、液氨、燃油、石油液化气等泄露事故,用有力举措确保危化行业零事故、零伤亡。

三、加强考核,失职追责,全力确保安全生产取得实效

安全工作和经济社会发展工作同等重要,必须用同样的力度检查,同样的力度考核,并且追责必须更严。今年,务必把安全工作的检查、考核和奖惩放到更加重要的位置。

(一)加强督促检查。各乡镇、各单位主要负责人要亲自带队检查本辖区、本行业安全生产工作落实情况,真正将安全责任落实到基层、落实到人员、落实到现场,做到不留一处死角,不漏一处隐患。会后,县监察局、目标办要根据今天会议的安排,逐一对各单位安全生产工作开展情况进行督查,对工作落实不力的,在全县范围内通报到人头、追查到责任人,确保各项安排落到实处。

(二)强化目标考核。在前不久召开的全县信访维稳安全工作会议上,各乡镇、各部门与县政府签订了安全生产目标责任书。县安委会要严格按照目标要求,对全县各乡镇、各部门的安全生产工作进行严格考核,特别要加大对隐患排查治理、安全生产死亡事故、主体责任落实等方面的考核权重。对没有完成目标任务的,县委、县政府将严格实行一票否决制度,并在全县予以通报批评。

(三)加大责任追究。严格落实乡镇和县级行业主管部门的安全监管责任,建立党政同责、一岗双责、齐抓共管的责任体系,行业主管部门要直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管。严格落实企业安全生产主体责任,大力督促企业依法设立安全管理机构,配齐专(兼)职安全生产管理人员,确保安全投入、管理、装备、培训等措施落实到位。对于责任未有效落实、履职不力而导致安全事故的,务必严厉问责、绝不姑息迁就。

同志们,做好全县安全工作关系群众切身利益,关系每个家庭幸福安康,关系社会平安稳定。当前安全生产工作面临的形势严峻、责任重大、任务艰巨,大家一定要以更加有力的措施、更务实的作风,尽职尽责,扎实抓好安全生产工作,为建设平安、和谐仪陇作出新的更大的贡献。

全县安全工作会议讲话稿篇4

同事们:

20--年,全县认真贯彻上级决策部署,严厉打击各类非法违法生产经营建设行为,进一步加大安全监管力度,规范生产秩序,不断优化安全生产环境,安全生产形势进一步好转。20--年,全县安全生产事故起数、死亡人数、经济损失同比分别下降37.5%、25%、50%。这些成绩的取得,是县委、政府坚强领导的结果,是安委会各成员单位、各生产经营单位履职尽责的结果,是全体安全生产工作人员同心同力、辛勤工作的结果。

肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,当前全县安全生产工作中还存在一些不容忽视的问题。一是安全生产工作重视程度还不够。个别乡镇、部门安全发展理念树得不牢,党政同责、一岗双责、安全生产目标责任制落实还不够坚决。二是基层基础仍然薄弱。部分企业安全生产水平不高,投入、制度、管理还不健全,没有建立起隐患排查整治的长效机制,“三违”现象时有发生。三是监督执法力度还需强化。一些部门安全监管执法不到位,隐患排查治理不力,部分企业安全“三同时”制度得不到落实。四是宣传教育还需加强。新闻媒体宣传安全生产的广度和深度有待加强,从业人员安全知识培训不够,应急救援能力有待进一步提高,全民参与的社会氛围还未全面形成。对于这些问题务必高度重视,采取有力措施,认真加以解决。

对于今年的工作,我强调几点意见。

(一)优化安全生产综合监管责任,加强政府、部门目标考核力度。安全生产委员会、各行业主管部门要按照职责分工,严格执行安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任制,积极深入重点区域、重点环节、重点单位和场所督导检查安全生产工作,做到管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全,切实担负起分管责任。切实履行好安全监管和行业指导职责。要强化县安委会办公室综合管理,完善重点督查、联席会议等制度,建立信息交流与沟通机制。每季度召开一次安委会成员联席会议,及时督促安全责任落实情况,研究解决存在的困难和问题,为县委、政府当参谋、出思路、提建议。县委、政府将把安全生产列为督查的重要内容,按照安全生产目标考核办法,年终全面考核奖惩。

(二)深化隐患排查治理,实行重点行业(领域)精细化安全监管。去年12月1日,新《安全生产法》已修定施行,各乡(镇)、各部门、各单位要牢固树立安全生产法治意识,以贯彻《安全生产法》为抓手,以排查治理隐患、防范事故发生为主攻方向,突出重点,强力推进,确保安全生产形势持续稳定好转。安监、公安、消防、交通、教育、建设、质监、农机、国土、环保、经信、旅游、水利等部门要结合各自分管业务工作,加强密切配合,定期对企业事故隐患排查治理情况开展检查,建立完善企业隐患排查治理自查自纠机制,实行安全事故重大隐患排查治理目标管理责任制和挂牌督办制度。交通部门要继续深化道路交通安全整治,落实长途客运、危险品车辆驾驶人强制休息和重点车辆安装gps定位系统制度,严厉整治超速、超载以及酒后驾车、疲劳驾车等违法违规行为,年内客运、危险品运输企业全部达到安全生产标准化三级以上。公安交警要加强重点危险路段、不良天气因素下的安全隐患排查治理,及时排查治理道路危险路段、危旧桥梁、安全防护设施重大隐患。做好非煤矿山企业复工复产验收工作,对未验收企业和不符合安全生产条件、存在重大隐患企业一律禁止开工生产。严格落实烟花爆竹“七个一律”管理原则,落实烟花爆竹流向信息管理规定,形成常态化的工作格局。住建、质监等部门要开展联合执法,重点查处施工单位安全管理人员、特种作业人员配备、持证上岗、劳动保护用品配备使用、特种设备检验等情况。加强职业卫生监管工作,以高危粉尘和高毒物品为重点,深入开展职业病危害专项治理,保障广大职工的身体健康。加强建筑施工安全管理,严把队伍资质,杜绝建筑安全事故发生。要特别加强对转包、分包资质的管理,坚决处理无任何资质转包、分包工程行为。住建部门要加强检查加气站、城市管网,燃气管道输送,建立起燃气入户使用安全教育、报警装置、燃气设施严格管理制度“三落实”政企共管机制。消防部门要加强消防队伍建设,突出抓好公共聚集场所的消防安全工作,对各类人员密集场所、劳动密集型企业、易燃易爆单位、高层建筑以及大型群众性活动举办场所进行全面排查,整治火灾隐患。严抓校园安全,要配备专人负责校园安全工作,加大各级安全投入,定期开展防踩踏、防火、防震、防校园暴力等突发事件的应急演练,定期开展校园安全检查、督查活动。

(三)强化安全生产执法监察能力建设,加强源头监管和打非治违力度。严格执法、把住关口,是安全生产工作的治本之策。一是严格落实安全生产准入制度。认真执行安全生产许可制度和产业政策,严把行业安全准入关。违反规定未经安全监管部门进行安全设施“三同时”审查验收的工业建设项目,一经发现,责令停止建设使用,限期整改,对拒不整改或无法整改的坚决予以取缔,并追究有关单位和责任人的责任。二是严厉打击非法生产经营建设行为。要切实加大监督检查力度,开展专项执法、集中整治以及群众举报等行之有效的监督工作。三是依法依规处理生产安全事故。企业、交通、建筑等行业发生生产安全事故,要严格按照国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》及“责任倒查”原则认真调查处理,对迟报、漏报、谎报、瞒报事故的,依法依纪严肃处理。

(四)完善安全生产长效机制建设,夯实安全生产基础。要围绕建立安全生产长效机制,不断加大资金投入,健全完善支撑体系,为安全生产提供强有力的保障。一要深化企业安全生产文化活动,在当前经济发展和安全生产的新常态下,我们要以宣传培训为“软性”引导,以制度建设为“刚性”约束,扎实推进以“改善基础条件、规范安全管理、提高人员素质”为主的企业安全生产基础建设,强化企业安全奖惩、班组安全建设、全员安全教育等重点,尤其要抓好中小企业整顿工作。二要加快推进企业安全标准化建设。加强安全标准化建设的动态化管理,督促危险化学品经营企业、非煤矿山、冶金、电力、机械等重点企业自我检查、自我纠正、自我完善、持续改进,确保年内达到安全标准化三级以上。三要高度重视职业病防治工作。严格执行建设项目职业卫生“三同时”制度,扎实推进矿井、化工等职业病危害严重行业领域的专项治理,着力规范建设项目职业病危害预评价、防护设施设计、控制效果评价和竣工验收工作。

全县安全工作会议讲话稿篇5

同志们:

刚才,我们收听观看了中省安全生产电视电话会议。在全国安全生产电视电话会上,国务院领导传达了、关于天津滨海新区 8· 12 危险品仓库爆炸事故的重要指示、批示精神,通报了事故的基本情况,教训极为深刻,令人振聋发聩。马凯副、姜峰副省长就做好下一阶段安全生产工作,进行了周密的安排部署。为认真抓好中省会议精神的贯彻落实,胡志强书记、尉俊东代市长做了专门的指示,提出了相关的要求,要求全市汲取天津事故教训,强化问题排查和科学应急救援,始终坚持问题导向,落实各级各类责任,科学准确发现问题,铁腕整治问题,做到心中有责。下面,就做好近期全市安全生产工作,我再强调五点意见,请大家务必落实。

一、切实把思想认识统一到、重要指示、批示精神上来

?的重要指示、批示精神,体现了党中央、国务院对安全生产工作和人民群众生命财产安全的高度重视。我市是全省乃至全国危险化学品和易燃易爆量多、点密、面广的重点监控地区。各级、各部门和各单位一定要认真学习、深刻领会精神实质,清醒认识当前安全生产形势的严峻性、复杂性、突发性,进一步强化红线意识,牢固树立安全发展理念,切实把思想和行动统一到党中央、国务院的决策部署上来,以更加坚决的态度、更加务实的作风、更加有力的措施,坚决打好危险化学品和易燃易爆物品安全专项整治攻坚战。近日,市委、市政府专题研究了党政同责、一岗双责和黑名单制度,很快就会印发,各级领导干部要亲力亲为,亲自深入生产作业场所督促检查,加大对重点地区、重点环节和重点企业的明查暗访力度,真正了解实情、发现问题,及时督促落实整改。各相关企业要全面落实安全生产主体责任,认真组织开展自查自纠,严格落实各项安全生产措施,坚决防范事故发生。

二、 深入开展重点行业领域 打非治违专项整治

非法违法生产经营建设活动,是扰乱正常生产秩序,诱发安全生产事故的主要原因之一,做好打非治违工作,既是形势所逼,也是发展所需。全市上下要按照本次全国、全省安全生产电视电话会议安排和近期市安委会系列会议、文件精神,在全市范围内集中开展重点行业领域打非治违专项整治行动,严厉打击安全生产领域存在的非法违规行为。各县区要按属地管理原则认真组织实施;市级各部门按照行业监管职责,紧密配合,抓好工作落实。

煤矿 由市能源局牵头,市煤监、国土、公安、发改等部门配合,重点打击无证或证照不全开采、超层越界开采、未批先建、边批边建、以技改为名违法组织生产等行为。以及 不按设计要求生产建设、违抗停产停建指令、打假密闭、瓦斯监测数据造假以及尾矿库违规排放等行为。 切实整治图纸造假、图实不符、不按规定进行封闭老采空区、安全投入不足、机构不健全、管理混乱、安全措施不落实等问题。

道路交通 由市交警支队牵头,市交通、教育、旅游外事、农机等部门配合,重点打击危化品非法运输、非法营运、黑出租、旅游包车未取得包车证或持空白包车证、非校车用于学生接送、农用机动车非法载客等行为。切实整治无证经营、超越范围经营、包而不管、以包代管、非法改装、违法挂靠、违规装载、客运车辆夜间不按规定落实凌晨 2至 5时强制休息以及酒后驾驶、超速、超载、超员、疲劳驾驶、无驾驶证等问题。 非煤矿山 由市安监局牵头,市国土、公安等部门配合,重点打击非法盗采、非法违法发包分包和出租、出借或以其他形式非法转让安全生产许可证等行为。切实整治非煤矿山企业抗拒安全执法、无证上岗、作业规程不完善、隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实等问题。

建筑施工 由市建规局牵头,市住建、质监、国土、执法等部门配合,重点打击非法建设、无资质施工、超越资质范围承揽工程、管理人员和特种作业人员无证上岗、特种设备未经检测检验投入运行等行为。切实整治层层转包、违法分包、任意肢解工程、随意压缩工期、施工现场安全防护不到位、物料提升机及施工外用电梯、塔吊安全措施不落实、用电防护不到位等问题。

危险化学品和烟花爆竹 由市安监局牵头,市发改、工信、工商、公安、能源等部门配合,重点打击未履行安全条件审查和安全生产三同时进行建设、非法进行土炼油加工、汽油调制、生产经营危险化学品和烟花爆竹无证生产、一证多厂、非法转包分包组织生产,以及 违规进行倒罐、动火、受限空间作业等行为 。 切实整治油气等危化品罐区、仓库和化工市场安全距离不 足、仓储与经营混杂、安全距离不足、违规存放,以及烟花爆竹企业三库四防( 中转库、药物总库、成品总库 ,防爆、防火、防雷、防静电 )不达标和下店上宅、前店后宅、集中连片经营等问题。

消防 由市消防支队牵头,市商务、质监、文广、工商等部门配合,重点打击三合一、多合一人员聚集场所违法生产经营、 消防设计未经审核、消防设施未经验收投入使用、违规使用聚苯乙烯和聚氨酯泡沫塑料作装修装饰材料等行为 。切实整治消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道不畅、堵塞封闭、消防措施不落实、商场电梯存在安全隐患等问题。

民爆物品 由市公安局牵头,市商务、工商、安监等部门配合,重点打击无证、证照不全或过期从事生产储存运输经营、非法制售和使用民用爆炸物品等行为。切实整治安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境不符合规定要求和超时、超员、超量生产等问题。

地质灾害 由市国土局牵头,市水务、气象、住建等部门配合,认真开展地质灾害隐患排查,重点做好黄土沟壑区、土石山区、地质破碎区、工矿区和城市区域的地质灾害防治工作,对已发现的重大地质灾害隐患点,加大防治力度,加快实施防灾减灾措施,防范泥石流、滑坡、崩塌等事故发生。搞好预警监测,建立联合会商机制,及时发布预警预报信息,加强预警发布平台建设,充分利用电视、广播、网络、移动、通信、短信息等媒介,及时进行预警信息发布,让群众能够及时知道险情、及时躲避险情,做到预警信息全覆盖。

油气管线 由市能源局牵头,市安监、公安等部门配合,重点打击油气管线建设不履行安全生产三同时、审批手续不完善、 油气输送管道违法占压等 行为。切实整治管道周边乱建、乱挖、乱钻、 破坏损害油气输送管道 和在输油管道偷盗原油等问题。

粉尘涉爆 由市安监局牵头,市工信、商务、消防等部门配合,重点打击违规使用可燃性彩色粉尘行为。切实整治作业场所违反《严防企业粉尘爆炸五条规定》,除尘系统未采用泄爆措施、粉尘清理不及时等问题。

其他行业领域也要结合工作实际,全面进行排查,摸清底子,找准目标,重点打击,严防安全事故发生。

我在这里再次强调,按照最近的指示精神,安全生产工作不但要党政同责、一岗双责,更要失职追责,按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的要求,是谁的孩子谁务必要管理好,各级、各部门、各单位凡因打击非法违法生产经营建设不力引发安全事故的,要从重从严处罚;对造成严重后果的,从严追究有关单位和人员的责任;对顶风作案的企业和个人,要采取坚决果断措施,严厉追究相应的法律责任。市安委办要采取四不两直方式,加强对打非治违活动的检查和督查,建立健全打非治违的长效工作机制,把打非治违专项行动推向深入,为合法企业生产经营创造良好的环境。 三、认真深入开展安全生产大检查

根据中省要求,市政府决定 ,从 8月份开始到年底在全市开展安全生产大检查,市安委会下发了 《关于深入开展安全生产大检查和打非治违专项行动的通知》(榆安委发 [20xx]23号 ) 。各县区、各部门、各单位要结合工作实际,认真深入开展好辖区和系统安全生产大检查工作。

此次大检查 要突出煤矿、非煤矿山等重点矿区;粉尘涉爆;危险化学品储存罐区、仓库、油气罐区等重点部位;校车、客车和旅游大巴等重点车辆;电梯、游乐设施等特种设备;农村、山区、风景区道路等重点路段,地质灾害隐患点位;劳动密集型加工企业、养老院、福利院、救助管理机构、中小学校、幼儿园等重点人员密集场所,以及近期重特大事故暴露出的问题。同时,要坚持点面结合,兼顾全局,全面检查所有地区、所有行业领域,所有生产经营单位和人员密集场所,做到无缝隙、全覆盖。

各县区、各部门和各单位要把大检查、打非治违与正在开展的一攻坚、七整治等重点工作有效结合起来,统筹安排,统一部署,推动各项工作措施有效落实。

当前,要按照省安委办《关于立即进行危险化学品仓储与矿区山体滑坡灾害隐患清查的紧急通知》(陕安委办 [20xx]74 号 )精神,从即日起至 8月 30日,重点对危险化学品仓储、烟花爆竹仓储、矿区及尾矿库滑坡灾害隐患开展一次拉网式清查,对清查出的重特大隐患,要及时制定监控和切实可行的整改措施,并于 9月 30日前整改到位,需搬迁的立即搬迁。

四、强化责任落实

一要全面落实责任。 要按照提出的党政同责、一岗双责、失职追责要求,加强各级党委、政府的统一组织领导,结合实际制定实施方案,层层安排部署,将专项行动开展情况纳入安全生产目标考核,加强过程监督,推动责任落实。各行业主管部门按照管行业必须管安全的要求,牵头抓好本行业领域的安全生产工作。各企业要切实做到五落实五到位,认真开展自查自纠。

二要严格检查执法。 要按照深下去、严起来的要求,采取联合执法检查、专项检查、明查暗访、随机抽查、回头看检查、交叉检查等多种方式,深查隐患、深挖问题。对存在重大隐患和严重非法违法行为的,坚决采取四个一律和停产、停建、停电、停供、扣押、关闭等强制执法措施,坚决查封一批、关掉一批、处罚一批、曝光一批,打出声势、查出实效。

三要强化整改治理。 要 坚持边检查边整改,以检查促整改,对查出的问题实行零容忍,坚决做到不打折扣、不留死角、不走过场。对排查出的每一个隐患和非法违法行为,做到整改措施、责任、资金、时限、预案五到位,整改结果要经企业(单位)主要负责人签字。对问题严重,不能保证安全的生产经营单位,要责令停产停业整改。各行业主管部门要将检查发现的重大问题及时通报当地政府,切实做好跟踪督导。

四要严肃督查问责。 要切实加强对安全生产大检查、打非治违和其它专项整治工作的督促检查,做到市对县区、县区对乡镇督查全覆盖。对工作进展迟缓的地方,要进行批评、约谈、通报。要紧盯重大隐患治理、非法违法生产问题突出的地区、领域以及已责令停产整顿、关闭取缔的企业,开展暗查暗访和回头看检查,严防前纠后犯、死灰复燃。 10月份,市安委会要联合市县检察机关对省市挂牌督办的隐患治理情况进行督查检查。

五要加强警示震慑。 各县区、各相关部门要采取案件移送、公布黑名单、事故提级调查、集中曝光、约谈等多种形式,要积极配合公检法机关,对严重非法违法行为或因非法违法行为造成重特大事故等典型案例进行公开处理,强化教育和震慑。对大检查和打非治违专项行动组织开展不力或行动期间事故多发的县区,逐级开展约谈警示。

五、切实做好应急值守工作

三季度是生产的旺季,也往往是事故的高发期。各级、各部门、各单位要制定和完善节假日期间应急预案,认真落实各项应急措施,强化节假日期间信息沟通和事故应急响应联动机制。要严格执行节假日期间和重点时期领导干部 24小时带班值班制度,及时掌握安全生产动态,一旦发现事故或险情,领导干部一定要靠前指挥,快速组织处理,最大限度地减少事故损失和社会影响,并按规定及时上报事故,坚决杜绝迟报、漏报和瞒报问题发生。要立足超前防范,做好极端天气应对和泥石流、滑坡等地质灾害防控工作,切实加强汛期安全生产工作,狠抓责任和防范措施落实,确保安全度汛。市安监、公安、消防、住建、国土、水务、卫生、交警、交通等部门要做好应对突发生产安全事故的应急救援准备工作,确保一旦发生事故能够及时有效控制处置。

在座的诸位均是肩负确保全市安全生产重任的同志,俗语说君子不立于危墙之下,我们既要确保危墙 不伤及人民群众,又要确保危墙 不伤及自身,怎么办?或拆了危墙 ,或加固危墙 ,使之安如泰山。血的教训告诫我们,安全生产一时一刻都不能懈怠,一丝一毫都不能放松, 必须引起大家的高度警觉,我们的责任重如泰山。各县区、各部门一定要按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的要求,对前一阶段安全生产工作进行全面总结,对下一阶段的工作进行认真的安排部署,固强补弱,狠抓各项工作落实,确保全市安全形势持续稳定好转。

谢谢大家!

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