为了确保讲话活动可以顺利的进行,我们要认真准备讲话稿,每个人在写讲话稿的时候都是要注意语言不要是繁琐的,下面是有美篇范文网小编为您分享的业委会会议的讲话稿7篇,感谢您的参阅。
业委会会议的讲话稿篇1
同志们:
今天这次会议,主要任务是对下步全市安全生产工作,特别是春节和全国两会期间全市的安全生产工作进行再安排、再部署。刚才,成华同志通报了近期各地安全生产事故情况。虽然我市前一阶段安全生产形势比较平稳,但我们绝不能掉以轻心,必须深刻吸取全国各地事故的教训,举一反三,继续抓好安全生产各项工作措施落实。目前省两会正在召开,距离春节仅有一周时间,3月3日(农历正月十三)全国两会也将召开,安全生产工作正处在最敏感时期,抓好这一时期的安全生产工作尤为重要。针对这三个敏感时段的安全生产工作,我再强调四点意见:
一、提高认识,切实增强安全生产责任意识
近期我市关于安全工作方面的会议召开了很多次,对安全生产特别是做好当前安全工作的重要性也强调了很多次,目的就是要大家时刻绷紧安全这根弦,把安全工作牢牢抓在手上,要做到三个主动:一是主动组织隐患排查。各乡镇街道、各部门、各单位主要领导、分管领导要主动带队,深入所在辖区或者所属行业(领域)企事业单位开展安全检查和隐患排查,现场办公,督促企业对排查出来的隐患进行认真整改。二是主动承担监管责任。不论是分管安全工作的领导还是分管其他工作的领导,都要严格按照管行业必须管安全、管业务必须管安全的要求,主动过问分管范围内的安全生产工作,工作分工到哪里就要监管到哪里,不留空白和盲区。三是主动解决隐患问题。各乡镇街道、各部门、各单位对发现的问题和隐患,要主动采取有效措施,及时解决,绝不能得过且过,流于形式。能立即整改的要立即整改;能整改但不能立即办完的要限时整改;对暂不具备整改条件的,要采取切实可行的补救措施,重大隐患该停的停、该关的关,绝不迁就。
二、落实措施,认真抓好消防安全工作
上周五(2月6日),吉林市召开了20xx年消防工作第一次联席会议,对20xx年消防工作责任制考核情况进行了通报,我市多项工作走在吉林市前列。会议还对当前消防工作作了部署,由于时间关系,我们就不再单独召开消防工作联席会议了,借今天这次会议机会,一并对下一阶段的消防工作进行安排。当前消防安全工作重点要排查治理四个部位和解决一个问题:一是加强劳动密集型企业消防安全排查治理。要落实劳动密集型企业消防安全管理责任,提高企业的火灾防控能力,在摸清底数的基础上,集中查处消防安全违法行为,对存在重大火灾隐患的企业,要一查到底,彻底整治。二是加强人员密集和易燃易爆场所消防安全排查治理。要以商场、市场、医院等人员密集场所和加油站、液化气站等易燃易爆场所以及高层建筑、城乡结合部等部位为重点,加大隐患排查力度,着重检查消防责任是否落实、消防设施是否完好、消防通道是否畅通。三是加强职工宿舍、学生宿舍和养老院、幼儿园、社会办学机构消防安全排查治理。要督促相关单位和部门定期巡查、加强管理,对养老院、幼儿园等弱势人群集中的单位,必须做到白天有专人监督管理,夜晚有专人值班值守,确保不出问题。四是加强农村村社消防安全排查治理。要加强农村柴草垛管理,杜绝柴草垛进村,对已进入村屯内不便移除的柴草垛要加强管理,远离住房;要教育农户注意用火用电,杜绝小孩玩火,防止发生火灾和煤气中毒事故;要加强烟花爆竹燃放管理,儿童燃放烟花爆竹必须由大人监护,同时要远离房屋和柴草垛。五是重点解决无籍房问题。无籍房是一个历史问题,形成原因多种多样。吉林市消防联席会议特别对全地区无籍房解决情况作了通报,我市已解决了共有各类无籍房47家,目前已解决了9家,无论解决数量还是比例上看,在全地区都是最好的。下一步吉林市将加大对这项工作的督办力度,希望存在无籍房的教育、民政、农业等产权单位主管部门,要尽快与消防、住建、国土等业务主管部门联系,认真研究存在的问题和解决措施。春节后市政府将召开专题会议研究,请各相关部门事先做好情况梳理,提出解决方案。对确实存在安全隐患的无籍房,相关产权单位要抓紧进行整改,确保不出现安全事故。
三、突出重点,切实加强春节期间安全管理
春节前后,群众走亲访友、购置年货等活动频繁,各种商业、文化娱乐活动也十分活跃,加之春运也已经开始,人流、物流、车流都处于全年最高峰,是各类事故易发、高发的时段。必须突出重点,切实抓好这一时段的安全管理工作:一是切实加强矿山企业停产放和节后复工验收工作。严格落实矿山企业停产、停工各项措施,特别要做好火工品的收缴入库,做到一户企业停产,就停供并收缴一户企业的火工品,确保矿山企业停产到位。此外,矿山停产期间要继续做好通风、排水工作,防止井下有毒、可燃气体积聚,确保停产期间安全。要提前制定矿山企业开工验收的工作实施方案,确保停产企业节后开工验收工作顺利进行。二是切实加强生产企业安全管理。各乡镇、街道、开发区要对辖区内的工矿企业进行一次全面检查,重点督促企业做好春节期间的放假值班安排,落实节日期间安全管理责任。要指导春节期间不停产的企业严格落实企业安全生产主体责任,严格执行领导现场带班等制度,加强现场安全管理,认真组织开展自查自纠,及时消除事故隐患;要加强节日期间在岗职工的安全教育,强化安全意识,克服松懈麻痹思想,确保安全生产。三是切实加强道路交通安全管理。要加强司乘人员安全教育,防范和杜绝超员、超载、酒后驾驶、疲劳驾驶等违法违章行为发生。要强化站内安全检查,杜绝旅客携带易燃易爆危险品上车。加强路面检查巡查,防止中途超员捡客和违禁品上车。四是切实加强食品安全管理。市场监督管理局要重点抓好节日市场食品安全监察,确保群众买到放心、安全的食品。五是切实加强文化娱乐活动管理。相关部门要切实吸取上海市黄浦区12·31人群聚集踩踏事故的教训,落实相关预防措施,提前做好应对准备。春节前后,市里将不再组织有关的文娱活动,但是商业性的和群众自发性的活动还会有一些。公安、商务、文广新和交通等部门,要加强监管审批,及时了解情况,正确预判,一旦发生人群过度聚集等情况,要及时采取疏散应对措施。六是切实做好中小学开学前后的安全检查。要在开学前对学校校舍和各项设施进行全面检查和维护,对校车进行全面检修,同时要对开学前后的各项工作做好协调和安排,确保全市中小学开学平稳有序。
四、周密安排,严格落实春节放假期间各项保证措施
春节是中华民族最重要的传统节日,也是一年中最长的一个公共假期,家人团圆,朋友相聚,其乐融融。为保证全市人民过上一个欢乐祥和的新春佳节,必须认真落实春节放假期间各项安全措施。一是认真做好节日值班值守工作。各乡镇、街道、开发区、各有关部门及企业要提前做好春节期间的放假安排,把值班带班安排和节日期间的应急协调联络人名单,上报政府办和政府应急办。各重点企事业单位要把春节期间的放假值班安排上报所在的乡镇、街道、开发区及市政府主管部门。要严格执行领导带班和重点岗位24小时值班制度,所有值班人员必须坚守岗位,履职尽责,严禁擅离职守。市委督查室、市政府督查室要对各乡镇、街道、开发区、各有关部门节日值班情况进行督察检查,发现领导和值班人员漏岗、空岗的,及时通报,严肃处理。二是深入开展安全督导工作。各市级督导组及相关组成部门要继续按照分工,分头开展督导检查工作,重点对人员密集场所、道路交通、烟花爆竹经营等方面进行检查,特别要对前期排查发现的隐患整改情况进行复查,对于整改不到位、不及时或同样问题反复出现的单位要从重处罚,必要的要采取关停措施,确保检查不留死角、不走过场。未列入市级督导检查组的部门,也要根据本部门和本行业领域的实际情况,对所属企事业单位的春节前安全生产工作进行检查。三是切实加强信息报送应急救援工作。各乡镇街道,开发区,各部门、各单位要严格执行事故信息报告制度,全面做好安全生产事故和其他紧急突发事件的信息报送和处置工作,确保事故信息和其它重要信息及时、准确上报。要进一步完善节日期间突发情况的应急预案,落实好应急处置指挥系统、物资和救援抢险人员,各乡镇街道,开发区,各部门、各单位领导和应急处置人员的手机必须保证24小时通讯畅通,确保应急指挥和抢险救援需要。
同志们,安全生产事关全市经济社会健康发展,事关千家万户安居乐业,抓好安全生产是各级领导义不容辞的责任。各乡镇、街道,开发区,各部门、各单位要牢固树立安全发展理念,常备守土有责意识,以更科学的态度、更严格的管理、更有力的措施,扎实做好当前安全生产工作,确保全市人民过上一个平安、祥和、快乐的春节。
业委会会议的讲话稿篇2
同志们:
要深刻认识开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的重大意义,切实把思想和行动统一到党中央部署和省委、市委要求上来,进一步提高政治站位,从深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想的高度、从推进新时代党的建设的高度、从保持党同人民群众血肉联系的高度、从开创沈阳高质量发展新局面的高度,充分认识开展主题教育的重要性,坚决把党中央决策部署落到实处。要通过主题教育,进一步落实全面从严治党各项部署,使人大机关党的组织生活、党员教育管理更严、更实。要围绕服务全市工作大局,主动站位民主法治第一线、推进和保障振兴发展第一线,以实干兴沈为己任,积极投身推动沈阳全面振兴全方位振兴实践。要充分发挥人大密切联系人民群众的优势,努力践行党的群众路线,真正做到“全心全意为人民服务”。
要认真落实中央和省委、市委的要求部署,结合人大工作实际,聚焦目标任务,确保主题教育有序推进。要准确把握主题教育的根本任务和“守初心、担使命,找差距、抓落实”的总要求,深刻领会其精神实质;要准确把握主题教育的五个具体目标,努力做到理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁做表率;要准确把握主题教育的重点措施,把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿全过程,确保主题教育取得预期效果。
当前,要把开展好主题教育作为一项重大政治任务,摆在特别突出、特别重要的位置上,加强领导,认真谋划,精心组织,周密安排,确保人大机关主题教育取得扎实成效。同时,要把开展主题教育同推动沈阳高质量发展、新时代振兴结合起来,同提高常委会依法履职水平结合起来,同完成好今年人大各项工作结合起来,切实做到统筹兼顾、互相促进。
业委会会议的讲话稿篇3
同志们:
这次安委会会议的主要目的是:总结分析上半年全公司安全生产形势,安排部署下半年安全工作任务,动员各单位及部门进一步认清形势,明确任务,靠实责任,狠抓落实,推动全公司安全生产形势的稳定好转。刚才,费总将上半年安全生产考核情况进行了汇报。下面,我再讲三点意见:
一、居安思危,警钟长鸣,始终绷紧安全生产这根弦
安全生产事关全局,责任重大。搞好安全生产工作是实现公司安全发展、科学发展、和谐发展的基础,是一项必须抓好、必须完成的工作。从刚才费总的总结可以看出,上半年,全公司上下在安全生产方面做了大量艰苦的工作,成效显著,但是,当前安全生产形势依然非常严峻,需要引起我们的思考。
上半年,各单位及部门紧紧围绕保增长、强基础、调结构、促和谐的工作主线,以科学发展观为指导,坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针,恪尽职守、攻坚克难、真抓实干,认真履行安全监管职责,严格落实安全防范措施,积极开展安全检查,加大隐患排查治理力度,深入开展安全专项整治,严厉打击安全生产违法违规行为,全公司安全生产各项工作不断得到加强。随着一些道路建设项目相继开工,施工安全监管工作急需强化,道路建设施工安全方面是公司安全监管工作的重中之重,也是安全生产最容易出问题的地方,解决好了,集团公司安全生产工作可以上一个台阶,解决不好,就会出大问题。一是要提高对安全生产工作重要性的认识。不能把安全工作停留在口头上、文件上,要做到沉下身子,深入基层、深入施工一线开展工作,形成正确有效、针对性强、切实可行的工作思路、措施、办法,真正将公司安全生产各项决策部署及工作措施落到实处。二是将安全生产责任主体责任落实到位。各单位及部门要按制度、按规定、按程序落实安全生产责任,加大安全生产投入,切实抓好隐患排查整治。三是要不断创新安全生产工作机制。安全监管工作不能按部就班、生搬硬套,上级安排什么就做什么,怎么指挥就怎么干,各单位及部门要结合本单位、本部门安全生产工作实际,积极主动地改进方式方法、创新工作机制、寻求工作突破。四是各单位及部门要加强安全生产督查力度。不能工作文件下发了、事情安排了、也就结束了,各级要加强对工作落实的进度、效果、质量、结果的督查力度,真正将安全生产工作放在心里、抓在手上、落到实处。
当前,随着集团公司发展步伐加快,安全生产工作任务越来越艰巨。国家对安全生产事故的责任追究力度也不断加大,一旦发生较大以上事故,任何责任单位、责任领导、责任人员都难辞其咎。安全生产工作要始终保持清醒头脑,不能有丝毫麻痹大意。要充分认识和估计当前严峻的安全生产形势,切实增强搞好安全生产工作的责任感、紧迫感,始终绷紧安全生产这根弦,以对人、对己高度负责的态度重视安全生产工作。要认真查找上半年工作中存在的不足,总结安全生产基本规律,切实做到心中有数、未雨绸缪,采取更加扎实、更加得力、更加有效的工作措施,将安全生产工作抓细、抓实。
二、突出重点,真抓实干,进一步加大安全监管力度
开展好安全生产年活动是今年集团公司安全生产工作的主线。公司已经制订了活动实施方案,各单位及有关部门也要根据自身的特点,制订出本单位的活动方案,切实将安全生产年各项工作措施落到实处。
(一)深化安全专项整治
各单位及有关部门要在已有的专项整治工作成效基础上,巩固活动成果,继续突出抓好道路交通、道路施工、办公场所消防等重点部位安全生产专项整治。要结合各自实际,制定本单位、本部门《专项整治方案》,要拿出配套的整治措施落实办法,进一步细化量化工作任务,切实做到整治工作责任主体明确、工作目标明确、措施办法具体,确保整治工作扎实有效。
一是深化道路施工打非治违专项整治。道路工程建设指挥部要加强对所有在建道路建设项目的安全监管,严厉打击非法发包、承包、转包、无资质施工等违法违规行为。加强建设项目施工现场安全监管,严防为赶工期、赶进度,而降低安全标准、忽视安全防范的行为。加强对施工现场围挡、安全警示标志、临边洞口防护、施工用电、施工机械、油罐等安全检查,及时消除安全隐患,确保施工安全。 二是深化办公、收费道口、检测线、生产加工场所消防安全整治。各单位要对本单位范围内的人员、车辆密集场所的消防通道、安全出口、电气电路等方面开展火灾隐患排查治理,切实做到不留一个盲点,不留一个死角。同时,加强对职工用电、用油、用气安全管理,提高安全意识,增强防范能力。
(二)加强保障能力建设
各单位及部门要坚持立足当前,着眼长远,进一步夯实安全基础工作,切实增强安全生产保障能力。一是严格落实制度。各单位及部门要按照谁主管、谁负责原则,切实履行安全监管职责,把好本单位、本部门安全生产关。二是深入开展安全创建工作。要按照规范,进一步健全完善岗位责任制、安全操作规程、安全检查制度,确保每个岗位、每道工序、每个员工都按照规程规范操作。三是严格执行三同时审查制度。新建、改建、扩建建设项目的安全设施投资要纳入建设项目概算,安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
(三)进一步完善工作机制
各单位及部门在加强安全生产工作机制上做了大量工作。下一步,要在认真总结以往管理办法的基础上,进一步建立和完善三项机制。一是建立安全生产内控机制。积极开展零事故活动,加强安全生产现场管理,增强作业人员自主组织实施风险识别、安全检查、隐患整治、事故抢险工作能力,建立起安全生产工作的全员参与、超前管理、系统防范内控机制。二是建立健全日常安全督查工作机制。通过实现安全督查工作的制度化、规范化和常态化,督促各单位把安全生产责任落实到单位决策、管理、操作各个层面、各个环节。三是建立重大安全隐患公告及排查整改工作机制。各单位及部门要按照各自安全监管职责,在本辖区内认真组织开展安全生产监督检查和隐患排查治理活动。对检查中发现的安全隐患,要督促责任单位和责任人立即整改;重大安全隐患要进行通报,并对隐患整改情况进行跟踪督查;对不按期整改或拒不整改事故隐患的责任单位和责任人,要严肃予以处罚。
三、加强领导,靠实责任,确保各项工作措施落到实处
(一)全面推行一岗双责责任制 按照谁主管、谁负责、谁审批、谁负责原则,在全公司各级各部门各单位领导班子、领导干部中全面推行安全生产一岗双责责任制,要确保每个领导岗位都有安全生产责任、每个领域安全生产都有领导负责,进一步健全和完善纵向到底、横向到边的安全生产责任体系,形成职责到岗、责任到人、各司其职、各尽其责的安全生产工作格局,避免工作疏漏,杜绝责任盲区。
(二)严肃责任追究
要严格落实安全生产责任追究制。对因责任不落实、工作不到位、玩忽职守、失职渎职而导致生产安全事故发生的部门、单位、个人,要按照有关规定,严肃予以查处。
(三)加强值班值守
切实加强值守应急工作,做好安全防范。领导干部要以身作则,率先垂范,带头执行24小时值班制度,及时全面掌握安全生产动态,做好应对突发事件的预警、预报和预防工作。加强信息报送,严格落实生产安全事故报告制度,对发生事故不按规定及时如实上报,有意隐瞒不报或隐瞒事实、弄虚作假的责任单位、责任人员,要严格追究相关责任。
同志们,安全生产工作任务艰巨,责任重大。各级各有关部门要充分认识当前集团公司安全生产面临的严峻形势,采取得力措施,认真开展安全大检查,加大隐患排查治理力度,确保安全生产形势稳定好转,为集团公司平稳发展创造良好的安全生产环境。
业委会会议的讲话稿篇4
刚进入第三季度,我们就召开县安委会第三次会议,这既是一次安全生产例会,也是一次总结回顾和安排部署会。刚才,县安监局局长、安委办主任张建军同志通报了上半年安全生产形势,安排了下半年的重点工作,消防大队李波同志传达了市消防工作会议精神,对全县消防工作进行了安排部署,我完全同意。下面,我再强调几点意见:
上半年,全县各级各部门认真落实安全生产责任制,积极推进安全生产三化建设,深入开展安全生产隐患排查整治,全县安全生产形势保持了平稳向好的良好发展态势。元至6月份,全县发生非统计道路交通事故33起,死亡8人,受伤28人,直接经济损失14.1万元,其它行业领域未发生生产安全事故,安全生产四项指标呈现全面下降趋势。从统计来看,上半年全县安全生产事故主要集中在道路交通安全事故。近两个月,就发生了几起有较大影响的道路交通事故。5月23日晚,大广路发生一起摩托车单边事故,造成3死1重伤,英某一家三口全部遇难;6月16日晚,长安千佛洞村发生一起电动车撞在停放路边水泥搅拌机拖车上的事故,造成高三毕业生王某重伤。
从全县安全生产大检查情况来看,存在的问题也不容忽视,一些地方和企业安全生产责任不落实、措施不到位等问题仍很突出,加之长期的投入不足和落后的安全生产设施,造成安全隐患大量存在,事故苗头难以根本消除。全县安全生产的形势仍不容乐观,必须引起高度的重视,并在今后的工作中有针对性、下大力气去解决。
从全国来看,6月30日,大连中石油管道时隔一年之后又发生一起爆炸事故,同是也是大连油企4年来发生的第8次安全事故,我想这固然与其内部的监管有关,但同时也说明安全生产绝不会一劳永逸,稍有不慎就会酿成事故,必须反复抓、抓反复。从一厂出事故、万厂受教育的要求出发,我们作为安全生产的责任单位,对全国发生的任何一起安全生产事故,都应引起高度的重视,从中吸取教训、受到教育、敲响警钟,不断增强做好安全生产工作的思想自觉和行动自觉。
一、 以三化建设为抓手,切实加强安全生产基层基础工作
省委、省政府决定在全省推进安全生产政府监管网格化、行业直管专业化、企业管理精细化的三化建设,这是安全生产三基工作的延伸和深化,也是今年安全生产的一项重要基层基础工作。抓好三化建设,应突出四个重点:一要摸清底子。各镇和各相关部门要按照属地管理和行业管理的要求,在规定时限内对各类经营实体单位进行普查登记,建立安全生产台账,建成安全生产信息共享平台。二要完善机构。各镇和各相关部门要按照定人、定点、定经费、定制度、定责任的五定要求,进一步加强安全生产机构建设,建立专业的安监管理队伍,健全各项管理制度,形成长效管理机制。三要夯实责任。要按照党政同责、一岗双责的要求,进一步落实政府属地监管责任、行业直接监管责任和企业主体责任,着力构建横向到边、纵向到底的安全生产网格化监管体系。四要加大投入。各镇各部门要抢抓三化建设机遇,多方争取投入,逐步改善安全生产硬件基础设欠账大的现状,着力提高安全生产的装备水平和监管能力。
二、以完善制度为抓手,切实强化安全生产红线意识和底线思维
强调,发展决不能以牺牲人的生命为代价,这必须作为一条不可逾越的红线,深刻阐明了安全生产工作的极端重要性。指出,安全生产是人命关天的大事,是不能踩的squo;红线squo;。为此,我们必须牢固树立以人为本、安全发展的理念,进一步强化红线意识,坚持底线思维,做最坏的打算,尽最大的努力,以制度建设为抓手,积极创新安全管理模式,不断提升安全监管能力和水平。
1、完善一岗双责、党政同责制度。要进一步完善县安委会领导机构,在坚持县政府县长任安委会主任的基础上,增加县委分管领导为安委会副主任,新增县委组织部为成员单位,进一步落实党委的安全生产领导责任,县委组织部和纪委监察局要负责管好安全生产责任单位的领导以及事故的责任追究,县委宣传部要做好安全生产宣传教育和事故发生后的媒体应对,其他相关部门要按照一岗双责、党政同责的要求,进一步细化落实安全生产领导责任。
2、完善挂牌督办制度。各行业主管部门要突出重点企业的整改重点,对每次检查的重大安全隐患要进行挂牌督办,做到排查不留死角、整治不留后患,督促企业采取措施限期整改到位,切实消除各类安全事故隐患。对隐患整改不力造成事故的,要依法追究企业和相关负责人的责任。要严格实行企业安全生产零死亡目标考核和事故责任企业黑名单制度,对发生较大安全生产责任事故并负主要责任的企业,由安全监管门会同行业主管部门向社会公告,并向相关部门通报,同时严格限制国家项目资金的投入和扶持。
3、强化定期培训制度。安全生产靠谁管,靠人管。但有的人管得好,有的人管不好,除了责任心非常重要外,还有一个能力问题。县安监部门要围绕重点行业、重点领域、重点环节,有批次、有针对性地组织开展安全生产培训,积极推荐各镇安监站站长和各行业安全员参加省市安全生产专题培训,不断提升安全生产监管队伍的素质和能力。安全监管责任单位也要督促分管企业加强安全培训,提升安全生产过程控制和精细管理水平。
4、积极推进安全管理创新。今年,我们在煤炭复工复产工作方面进行了一些探索,组织安委会相关成员单位对申请企业进行了联审,要求各企业必须在建立职工健康档案、缴纳工伤保险和风险抵押金的基础上,并经五长签字后方可复工。我们在引进招商项目的时候,也把安监局作为常设单位参加,对项目安全生产风险进行前置性评估,各镇、各部门和各企业都要立足安全发展实际,积极创新安全生产管理制度和管理模式,提升本质安全水平。
三、以反复抓、抓反复为抓手,切实消除安全隐患,最大限度降低安全风险
今年以来,我们先后在春节前后、两会期间和5月份组织了3次安全生产大检查,围绕高速公路防汛安全和道路交通安全开展了专项检查,并在第一季度和第二季度末开展了两次安全生产督查,我们为什么要一茬接一茬、一轮又一轮的开展安全生产督查检查,这是因为安全生产工作具有长期性和反复性,必须天天抓、常常抓,反复抓、抓反复,一把手抓,抓一把手。毛主席说过,什么东西只有抓得很紧,毫不放松,才能抓住。抓而不紧,等于不抓。安全生产有个著名的海因法则,也称事故法则,指的是每300个安全隐患,必然要发生30起安全事故,其中必有一起重大事故。这就说明,我们要抓好安全生产工作,提升安全监管能力,就必须把反复抓作为一种有效的工作措施,把抓反复作为一种有效的工作方法。安全生产形式越是相对平稳,越是容易放松警惕,作为安全生产分管领导的就要主动警醒,及时向一把手汇报,不断加大对薄弱环节和安全隐患的管控整治,确保把隐患减到最少,把风险降到最低。
当前我们要突出以下几项重点抓好安全生产工作,一是要进一步抓好汛期安全,安平管理处要督促各标段严格按照防洪保安要求,及时处置高速公路建设现场防汛隐患,严防因施工引起的山体滑坡等次生地质灾害,确保沿线群众平安度汛,安平高速公路建设顺利推进;二是要高度重视消防安全,为了精文减会,我们把今年消防工作会与今天的安委会合并召开,李队长刚才已做了全面部署,下一步就是突出季节性特点,抓好重点行业、重点领域、重点场所的火灾隐患排查整治,督促相关责任人认真落实消防安全责任,确保不发生各类火灾事故;三是要抓好道路交通安全,要进一步扩大道路交通安全宣传,深入持久地开展道路交通安全专项整治,特别是要加强农村道路交通安全的监管,千方百计堵死漏洞、查处隐患,确保道路交通安全事故明显下降;四是要认真抓好矿山安全,各煤矿要按照双七条和安康石煤十八条规定及行业管理细则,深入查找矿井安全生产薄弱环节和治理重点,加大安全技术投入,制定周密工作方案,确保隐患治理措施、人员、资金到位;非煤矿山要加强对矿井、炸药库、露天矿边坡等方面的隐患排查,特别是主汛期来临,要着重加大对尾矿库的检查和次生地质灾害的监测。另外,要加强危险化学品、烟花爆竹和民爆物品安全、旅游安全、工程项目建设和特种设施安全的监管。
同志们,做好当前安全生产工作任务艰巨,责任重大。希望大家进一步提高思想认识,克服厌战情绪,以对人民生命财产安全高度负责的态度和求真务实的工作作风抓好安全生产各项工作,为全县经济社会发展创造安全、稳定的良好环境。
业委会会议的讲话稿篇5
同志们:
今天,我们在这里召开公司20xx年安委会第三次会议。会议的主要内容是认真总结公司上半年安全管理工作,深入分析当前面临的新形势、新任务,安排部署第三季度工作。半年以来,公司上下始终坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针,认真贯彻落实集团公司和公司安全一号文件精神,全体干部员工紧紧围绕12·1·13·9·0·1工作部署,围绕转型跨越这一主线,抢抓机遇,奋力攻坚,扎实开展各项工作,尽管也出现了安全事故,但公司安全生产工作总体基本实现了平稳运行,主要经济技术指标基本实现了时间过半、任务过半。
刚才ⅹ经理对上半年安全生产工作作了客观总结,对第三季度工作进行了总体的安排部署,希望大家认真落实。下面,结合公司当前的安全形势和任务,我谈几点意见:
一、认清形势,查找不足,牢固树立安全发展理念
20xx年是我公司实施规划的起步之年,奠基之年。上半年,尽管我们做了很大的努力,但安全管理工作还是出现了不该有的漏洞,因此,我们必须清醒地认识到,公司安全生产的形势不容乐观,面对生产任务艰巨、新区块建设压力大的现实环境,下半年的安全生产工作切不可掉以轻心。大家要保持清醒头脑,认清安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性,克服盲目乐观和松劲情绪,自觉做到警钟长鸣,常抓不懈。同时,各单位、部门要按照公司安全发展要求,牢固树立安全发展理念,结合自身实际,努力查找不足,加大力度,筑牢安全发展基础,一刻也不放松。
二、紧紧围绕20xx年安委会第三次扩大会议文件精神,统一思想、熔炼团队、扎扎实实做好下半年各项工作
今年的安委会第三次扩大会议精神中分析了集团公司当前的形势和任务,同时也对煤层气板块提出了新任务,新要求,我公司作为集团公司专门从事煤层气地面开发、勘探的专业化子公司,在集团公司煤层气产业的安全体系中承担着重要的责任。针对我公司现阶段工作的形势和任务,我认为公司各部门、各区队首先要宣贯这次安委会的会议精神,迅速组织学习会议内容,领会会议精神,使全体员工的思想和行动能够统一到本次会议精神上来。同时还要大力弘扬西山、吕梁等在开辟新区块过程中体现出来的勇于开拓、奋发有为的优良品质和可贵精神,进一步加强加强团队建设,熔炼团队精神,切实练就敢于突破,善解难题的发展本领,坚决抓好工作落实,努力形成比学赶超,创先争优的良好氛围。公司全体干部员工要在保证安全生产的前提下,扑下身子、扎实工作、勇担重任,务必在年底或者提前一段时间完成今年职代会上制定的生产任务,为末形成100亿立方米抽采规模奠定基础。
三、转变工作作风、强化队伍建设、狠抓责任落实,全面推进安全管理工作再上新台阶
安全是基础、是前提,任何时候,抓安全的决心不能变,抓安全的思想不能松,抓安全的力度不能减。安全生产与企业效益同行,我们必须牢记生产必须安全,不安全不生产的理念,全面推动公司安全管理工作。
1、全面转变工作作风,提高责任意识,加大考核力度。
安全生产是公司天字号工程,公司员工是安全工作中的重要因素,各级领导干部在安全管理工作中起到至关重要的作用。因此,公司各级领导干部要做好表率,转变工作作风,勇于承担责任,强化工作执行力,俯下身子,多下基层,要大力弘扬真抓实干,合力攻坚的工作作风,认真做好安全督导检查工作,同时要充分发挥员工潜能,发现人才,培养、管理好自己的员工,激发全体员工干事创业的主动性,打造本质安全型队伍,确保各项工作落到实处。公司要建立领导干部教育培训、监督考核长效机制,逐步形成全方位、多层次的监督网络,对公司各级领导干部工作作风以及各项安全检查落实情况进行持续督查,加大考核力度,坚决杜绝公司内部相互之间推诿扯皮,不负责任的工作态度。
2、强化监督检查,抓牢安全管理重点和难点
首先要加强安全装备建设,为保障公司安全生产,提升公司安全保障能力。公司相关部门要合理安排安全基金,提高安全装备水平,根据实际需求情况,配齐管路漏气检测的装备,运用高科技手段(如gps定位检查等),要在规定或要求的位置设立警示标志。其次要结合公司的车辆逐渐增多的实际情况,车队要高度重视车辆安全管理工作,严把车辆安全运行条件,开展驾驶员习惯性违章专项整治活动,定期对公司车辆进行安全检查,提高驾驶员安全意识,规范安全行为,防止和减少交通事故的发生。最后安监、保卫等部门要加强对压缩站等重要场所的安全检查,深入排查安全隐患,特别是要确保消防通道畅通。节日期间举办的各类活动,要有安全防范措施和意外事故处置预案,确保不发生重特大安全事故。
3、做好特殊时期的安全生产工作,坚决遏制重特大事故发生
安全工作既有普通时期,也有特殊时期。目前,随着主汛期的全面进入,暴雨、雷电、高温等极端天气增多,安全生产面临着洪水、雷电、泥石流、山体滑坡等自然灾害的潜在威胁,各部门、各区队要高度重视、精心组织,周密部署,认真落实雨季三防和防范次生灾害的各项措施,建立预警预报系统,重点对变电站、钻机和抽油机的防雷设施、低洼处的机械设备和建筑、井场、集气站及增压站的护坡挡墙等进行监督检查,查找漏洞和不足,防范于未然,全面提高我公司防灾抗灾能力,确保关键时期的安全生产工作。
4、吸取教训,细化工作,进一步加强安全工作
上半年,公司发生了较为严重的事故,事故的发生从根本上讲是管理不严格,制度执行不严等细节原因所致。因此,公司各单位、部门要认真吸取这次事故教训,抓防范、强责任、保稳定,特别是针对今年钻井、架线、压裂等施工队伍多,区域分散的特点,各主管部门要做好施工队伍的培训、监督工作,层层分解责任,进一步明确责任主体,坚决杜绝管理上的漏洞和真空部位,严格做好各生产场所及施工场所的安全管理工作。同时公司生产一线,要警钟长鸣,进一步提高警惕,严格执行跟班、带班制度,严格落实各项安全措施,进一步夯实安全质量标准化,岗位作业规范化,隐患排查网格化等基础工作,从根本上提高员工的劳动效率和安全系数。
5、加强队伍建设,提高员工安全意识
20xx年,公司新增员工近400名,安全意识薄弱,给公司的安全生产带来了严峻的挑战,针对这些不利因素,我们要全力夯实队伍建设这个总根基,强化人力资源管理制度建设,要继续保持不断学习的劲头,以贯彻集团公司和我公司安全一号文件精神为重点,以学习集团公司20xx年安委会第三次扩大会议精神为契机,重点强化对部门负责人、安全管理人员、安监员、特种作业人员的安全知识培训,不断提高各类工作人员的安全素质,促使广大员工真正认识到安全第一、预防为主、综合治理、不是员工消除隐患,就是隐患伤害员工的本质内涵,切实提高全体干部员工的安全生产意识。同时,要继续加快企业安全文化的建设,进一步弘扬安全文化,宣传安全发展理念,不断组织开展各式各样、丰富多采的安全文化活动,努力营造安全生产的良好氛围,以保证公司安全生产的持续稳定。
同志们,公司的安全生产形势依然非常严峻,安全生产任务依然非常繁重。但是,我相信,只要我们始终保持以高度的历史责任感,强烈的事业心,凝聚全体干部员工的智慧和力量,坚定信念,振奋精神,咬定目标,埋头苦干,我们就一定会实现今年的奋斗目标。
谢谢大家!
业委会会议的讲话稿篇6
同志们:
刚才,中华局长通报了一季度全区安全生产情况。总的看,今年以来各乡镇(街)、各部门认真落实区委、区政府和区安委会要求,一手保增长、一手保安全,积极作为、克难攻坚,实现了全区安全生产工作的良好开局。希望大家再接再厉,继续做好今后一段时期全区安全生产工作,切实维护全区安全生产形势稳定。下面,就做好下步全区安全生产工作,我讲四点意见。
一、正确认识当前安全生产面临的严峻形势,切实增强做好安全生产工作的责任感和使命感
安全是发展的内在要求,是民生的头等大事,是稳定的基本前提。国家、省市始终高度重视安全生产工作,反复强调,要完善隐患排查治理体系和安全预防控制体系,坚决遏制重特大安全生产事故。在今年国务院《政府工作报告》中指出,要采取更加坚决的措施,全方位强化安全生产。省委巴音朝鲁书记、蒋超良省长多次强调,要进一步增强安全发展的政治意识、忧患意识和责任意识,确保人民群众生命财产安全,保持社会和谐稳定。市委高广滨书记、姜治莹市长也明确要求,各县(市)区要时刻紧绷安全生产这根弦,强化底线思维、红线思维,坚持警钟长鸣、常抓不懈,把安全生产工作做实做细。这些要求非常深刻、非常到位,我们要深入学习、认真领会,并在实际工作中坚决贯彻落实。
年初以来,全区上下深入贯彻落实国家、省市安全生产工作会议精神,全面开展了安全隐患排查治理、春季行动专项整治和安全生产大检查大排查等重点工作,全区安全生产形势保持了总体平稳态势。在肯定成绩的同时我们也要清醒认识到,我区一季度虽然没有发生较大以上事故,但无论是安全生产事故数量还是死亡人数都呈上升趋势,刚才中华局长通报情况时也提到了,年初以来我区发生了596起事故,共死亡14人,这些事故警醒我们,安全生产是一项不可能一劳永逸的工作,是无论什么时候都要从零开始的工作。这项工作只有逗号,永远没有句号。今天的成绩并不代表明天的平安,安全生产必须永不言止,一刻不能放松,必须以一万的努力、防止万一的发生。现在已经是五月下旬,全区进入了保增长的关键时期,同时也进入了安全工作的敏感阶段。随着重点项目建设逐步展开,各行各业生产经营活动活跃,加之入夏后强降雨、雷电等季节性气候因素影响,道路交通、建筑工地、火灾事故等易发高发,安全工作面临着巨大压力。全区上下务必强化如临大敌的责任意识、如剑高悬的危机意识、如履薄冰的紧迫意识,毫不放松、毫不动摇、毫不懈怠,以一如既往、一以贯之、一抓到底的态度和决心,全力查隐患、抓整改、保安全,坚决遏制重特大安全事故发生,全力促进安全生产形势进一步实现全面好转。
二、深入开展夏季攻坚专项整治行动,抓好重点行业领域安全生产整治工作
根据省市工作部署,区安委会已经制定下发了《关于印发长春市**区安全生产夏季攻坚专项整治工作方案的通知》,在全区范围内开展为期4个月的专项整治行动。各乡镇(街)、各部门要严格按照《方案》要求,抓紧制定本地、本部门的具体方案,全面抓好各项工作落实。这里我强调九个需要突出抓好的重点领域。
一是突出抓好矿山安全整治。要严格按照国家安监总局杨栋梁局长3.29安全生产警示教育视频讲话精神和省市的统一工作部署,深入开展三全面、三从严(全面排查、全面整改、全面落实,从严达标、从严执法、从严追责)专项整治行动。要突出以防瓦斯、防水害为重点的安全隐患排查,发现隐患立即制定整改措施,逐项落责、定人、限时,做到整改责任、时限、措施、资金和应急预案五落实,力求实现煤矿企业零死亡。同时,要严把露天采石场开工验收关,突出对非煤矿山外包工程的安全监管,严厉打击非法盗采国家矿产资源行为。
二是突出抓好道路交通安全整治。一季度全区事故中,道路安全事故占总数的78.86%、死亡人数占92.86%,已成为不折不扣的第一杀手。要把交通安全整治作为夏季攻坚的重中之重,结合道路运输平安年活动,严管交通运输秩序、严格监督检查、严肃事故查处,最大限度防范交通安全事故发生。
三是突出抓好建筑施工安全整治。在长春视察南部新城综合交通枢纽施工现场时,特别强调了加强施工安全问题。从我区来看,现在已进入工程建设黄金期,要全面加强工程安全管理,全区在建工地必须100%实现网格化监管,无证施工工地要坚决叫停。同时,要以防止机械伤害、高处坠落、物体打击、触电等伤害事故为重点,切实加强对建筑施工企业的监督、检查和管理。区住建局等相关部门要深入施工现场,认真排查安全设备、设施及防护,要严厉惩处违章施工、违章操作现象。
四是突出抓好消防安全及危险化学品安全整治。现在看,商贸城、天力生活广场、葡京商厦等综合商贸场所,每天都有大量的人流和物流集中,一旦发生火灾事故,后果不堪设想。对此,经济、消防、安监等部门要切实加大隐患排查整治和安全监管力度,确保不出问题。同时,教育、卫生、民政等部门要全面加大学校、医院、社会福利机构等人员密集场所的安全检查整治工作,切实消除安全隐患。此外,要持续抓好医院集中供氧系统、餐饮场所使用液化石油气等专项整治,全面强化危险化学品生产、储存、运输、经营等各环节的安全监管,严格对火工品的审批和管理,对易发生火灾、爆炸、泄漏、中毒事故的危险化学品实施重点管控,全力防止出现问题。要认真组织实施油气输送管道隐患整治攻坚战,目前我区这方面还有3处安全隐患,要集中整治,确保完成目标任务。在此基础上,要加大巡查力度,发现新的隐患要及时处置。
五是突出抓好校园和校车安全整治。要进一步强化消防、治安等校园安全防范措施,切实加大教育工程、校舍特别是寄宿制学校安全隐患的排查整改力度。督促学校食堂、小卖店等严格落实食品定点采购制度,严把食品采购、储藏、加工等各个卫生关口。要加强校车的安全监管,强化校车的维护保养和校车司机的教育管理工作,加大对接送学生车辆的监管力度,严厉打击车辆超员以及三无车辆接送学生行为,确保学生乘车安全。
六是突出抓好城市燃气安全整治。要切实强化燃气运行、储存、管网改造、入户安检等重点环节的安全监管,集中精力对全区燃气管网进行一次全面排查检测。特别要对商场内使用天然气的业户加强检查和监管,绝不允许出现私接乱拉、一根管线多头使用的现象。对未改造的区域或危险部位,燃气部门要派专人24小时全天候监护和巡查,确保不发生燃气安全事故。
七是突出抓好特种设备安全整治。要加强对电梯、锅炉、压力管道、压力容器、出租车用液化气钢瓶等特种设备的监督管理,坚决查处非法制造、安装、使用和无证操作特种设备的违法行为。目前看,我区新开发的住宅小区基本都是电梯房,质监部门要切实加强检查检验工作,确保不出问题。另外,区内很多出租车辆进行了油改气,储气罐安装在后备箱内,一旦泄漏极易爆炸,相当于直接在车上安装了定时炸弹。对不规范的车辆油改气行为质监部门要从严进行查处,对于这样的车辆交通部门要严把关口坚决不允许上线运营。
八是突出抓好旅游景点安全整治。目前已进入旅游高峰期,各相关部门要对旅游场所、游乐设施、水上交通工具等进行安全检查,发现隐患和不安全因素要及时处理,确保各项设施的安全运行,绝不允许游乐设施带病运行。特别是湖,水上游乐项目不少,安监、水利等部门一定要加强监管,对不具备安全条件的设施,坚决不允许投入运营和使用。
九是突出大型集体活动安全管理。凡区内举办大型集体活动的,必须制定详细、周密的活动方案和突发事件应急救援预案,并提前报相关部门审批。要本着谁主办,谁负责安全的原则,切实加强对大型集体活动的组织领导,严格落实责任,强化安全措施,坚决防止出现拥挤、踩踏等群死群伤事故。
在抓好这九个重点领域安全整治的同时,全区各部门也要结合各自实际,务实善为地抓好各领域安全建设,切实做实、做好安全隐患排查整治的各项工作,消除事故隐患。
三、不断强化安全生产工作基础建设,扎实提高安全生产保障水
基础不牢,地动山摇。我们一定要从强化安全生产意识、落实安全生产责任、解决安全隐患等基础性工作抓起,用钉钉子的精神,一步一个脚印地稳步增强安全生产保障能力。
一是扎实开展安全生产月活动。各乡镇(街)、各部门要按照全区安全生产月活动方案的部署要求,结合本地、本行业的实际情况,充分利用各种新闻网络传媒平台,全面开展新《安全生产法》和安全生产常识的宣传教育。要继续积极开展安全知识进校园、进企业、进农村和进社区等多项活动,向群众广泛宣传安全生产知识,引导广大群众提高安全生产意识,营造良好的安全生产舆论氛围。
二是确保安全生产防控体系正常运行。应该说,作为全市的试点区,我区的四化融合、三位一体(网格化管理、标准化建设、信息化控制、社会化监督四化融合,属地监管、行业监管、综合监管三位一体)安全监管防控体系建设工作一直走在全市的前列,去年年底就基本完成了防控体系建设并投入运行。今年,市里明确提出全市的防控体系要在6月份全面投入运行。下步工作中,各乡镇(街)及行业主管部门要进一步做好本地区、本行业系统的正常运行和维护工作,确保全区四化融合、三位一体安全生产监管防控体系充分发挥作用。
三是强化安全生产责任体系建设。要依法落实安全生产责任。各乡镇(街)、各部门党政主要领导要做到党政同责、一岗双责,深度介入安全生产工作,切实承担起第一责任。区安委会要全面抓好工作的统筹推进,深入总结、定期研判、及时解决好工作中的重大问题。区安委办要切实履行综合监管职责,加强跟踪督办,坚持关口前移,为政府当好参谋助手。各成员单位要密切配合,形成工作合力。各乡镇(街)要强化组织领导,落实防患措施,提升监管水平,推动安全发展。各行业主管部门要督促落实企业安全生产主体责任,切实做到安全生产责任到位、投入到位、培训到位、基础管理到位和应急救援到位。总之,就是要使安全生产的各个环节有人抓、有人管、有人去落实,形成一级抓一级、层层抓落实、人人抓落实的工作局面。
四是提升安全生产监管执法水平。要按照国务院办公厅《关于加强安全生产监管执法的通知》(国办发〔20xx〕20号)要求,进一步加大安全生产执法力度,坚持零容忍的态度不变、严格执法的尺度不松、敢于担当的勇气不泄,从严从重惩处安全生产各类非法违法行为。同时,各级领导干部要带头厉行法治、依法办事,运用法治思维和法治方式解决安全生产问题。区安监局以及各行政执法机构,要依法惩处各类非法违法行为,确保安全工作始终在法治轨道上开展。通过进一步规范安全生产行政执法工作,不断提升安全生产监管执法能力和水平。
四、切实强化安全工作领导,确保各项任务落实到位
为确保各项工作有序推进,各乡镇(街)、各部门要加强领导,切实履行职责,提高抓安全生产工作的积极性、主动性、针对性,努力把安全生产工作措施落到实处。
一要强化组织领导。各乡镇(街)、各部门要始终把安全工作摆上重要日程,将安全工作与其他工作同部署、同检查,做到一把手亲自抓、负总责,分管领导分线推进、具体抓。今年,国家和省市将安全生产责任体系建设扩展到了村。各乡镇(街)要在现有工作基础上,该延伸的延伸,该加密的加密,该覆盖的覆盖,确保层层落实责任、层层传导压力,不留盲区和死角。要从区政府和乡镇(街)、部门的领导班子做起,按照一岗双责要求,切实肩负起安全监管责任,工作分管到哪里,安全生产就要抓到哪里。
二要密切协调配合。安全生产涉及面广,工作复杂。只有区乡村联动,乡镇(街)部门联合,切实加强综合监管、属地监管、行业监管,才能抓好抓实抓出成效。安监部门要充分发挥牵头作用,履行好组织、协调、监督、考核的综合监管职能。各乡镇(街)、各部门要正确处理好安全与生产、安全与效益的关系,各司其职、各负其责,齐抓共管、协调联动,切实履行好属地监管责任、行业监管责任,形成强大的安全生产监管合力。
三要强化督导检查。安委会办公室要针对安全生产各项工作,尤其是夏季攻坚、隐患排查等重点工作,实施动态化、常态化督促检查,确保各项目标任务都能落到实处。要坚持安全生产一票否决制度,严格行政问责,加大隐患和事故责任追究力度,有效杜绝安全生产工作中作风不扎实、措施不落实现象,做到政令畅通、令行禁止。
同志们,安全保障发展,安全维系稳定,安全促进和谐。抓好安全生产,落实是关键。当前已经处于全年各项工作承上启下、快速推进的关键时期,也是各类安全生产事故易发、多发的时期。希望各乡镇(街)、各部门,绷紧安全这根弦,把安全发展理念落实到经济社会发展的全领域、全过程,真正做到守土有责、守土负责、守土尽责,为经济社会持续健康发展创造良好的安全生产环境。
业委会会议的讲话稿篇7
同志们:
今天市政府召开市安委会季度工作扩大会议,主要是总结上半年安全生产工作,分析当前安全生产所面临的形势,研究部署下半年重点工作。刚才,陈伯雄同志通报了上半年全市安全生产事故情况;吕立先同志汇报了高处悬挂作业和工程运输车专项整治情况;赵立康同志通报了安全生产三项行动进展情况及去年工矿企业发生的四起生产安全较大事故主要责任人处理情况。下面,我再讲三点意见:
一、简要回顾上半年安全生产工作所取得的成绩
今年以来,各地各部门以全国统一部署的安全生产年活动为载体,以安全生产执法、治理、宣传教育三项行动为重点,以抓好社会群众反响强烈的安全生产问题为突破口,进一步落实责任,强化措施,各项工作取得了积极的进展:一是安全生产执法力度进一步加大。在矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑、交通运输、公众聚集场所、各类市场等重点行业和领域,全面开展了安全生产执法行动,严厉打击和查处了各类非法违法行为。二是安全生产治理工作积极推进。全面部署开展了事故多发、群众反映强烈的行业和领域的安全隐患治理工作,一大批事故隐患得到及时整改,特别是对市政府挂牌督办的29家20xx年度工矿商贸企业重点事故隐患整改单位,加大检查、督查的密度和力度,整改进展顺利,部分重点隐患已提前完成整改。三是安全生产宣传教育不断深化。各类安全生产培训力度进一步加大,以关爱生命、安全发展为主题的安全生产月活动形式多样,内容丰富,共组织开展了24项市级活动,营造了良好的安全生产氛围。四是重点工程建设项目安全监管力度进一步加大。市安委办建立了重点工程项目安全监管联系制度,会同建委、交通、城建等市级有关部门,将地铁、隧道、桥梁等17个重大工程建设项目,列为安全生产重点监管项目,采取定期检查、定期开会协调等方式,加大对重大工程建设项目安全生产的动态监管,及时发现和协调解决工程施工中的安全管理问题,杜绝了较大以上事故的发生。五是工程运输车交通安全、高处悬挂作业安全专项整治取得积极进展。刚才,吕立先同志对这两项专项整治情况进行了汇报,特别是工程运输车专项整治,各有关部门密切配合,齐抓共管,建立了每周通报制度,至7月8日,全市涉及工程运输车道路交通事故死亡31人,同比去年减少7人,下降18.42%。目前,专项整治正在深入推进之中。
二、清醒认识当前我市安全生产面临的形势,突出抓好高温季节的安全生产工作
今年以来,全市安全生产总体形势平稳,各类事故起数、死亡人数在连续五年持续下降的基础上,上半年仍保持较大幅度的下降态势,与去年同期相比,事故次数、死亡人数、受伤人数和直接经济损失分别下降15.4%、9.43%、23.75%和32.59%。特别是工矿商贸企业事故死亡人数同比下降18.37%;涉及电动自行车交通事故死亡人数同比下降24.19%;涉及摩托车交通事故死亡人数同比下降10.91%。各类事故死亡人数在省政府下达的事故控制指标进度内,大部分区、县(市)各类事故总量同比下降。对于取得的成绩,应予充分肯定。但是,我们要谨言好转,多看问题,从上半年事故情况分析,以下五个方面需要引起高度重视:
一是部分地区的一些指标超过目标控制进度或突破年度控制目标。上城区道路交通、火灾事故死亡人数超过控制进度;下城区火灾事故死亡人数超过控制进度;江干区水上交通事故死亡人数超过控制进度;萧山区水上交通事故死亡人数超过控制进度,道路交通较大事故突破市政府下达的控制指标;临安市道路交通较大事故突破市政府下达的控制指标;淳安县工矿企业事故死亡人数超过控制进度,工矿企业、道路交通较大事故突破市政府下达的控制指标;杭州经济开发区工矿企业、道路交通事故死亡人数超过控制进度;西湖名胜风景区道路交通事故死亡人数突破控制指标,给后期事故指标控制带来较大压力。
二是较大事故仍然多发。今年上半年,较大事故已发生4起,其中工矿企业1,即6月23日发生在淳安的拆房事故,造成3人死亡。这起事故经初步调查,中标施工的经纬物业拆修公司20xx年5月与淳安县城建资产经营公司签订了房屋拆除协议,拆除房屋建筑面积3.5万多平方米,协议价款(即拆房费用)除以工抵料外,经纬物业拆修公司再支付给城建资产经营公司35.5万元,今年5月,经纬物业拆修公司将拆除工程转包给了无施工资质的富阳市胜利拆房有限公司,从中获取协议差价24万元;胜利拆房有限公司以6个股东合作承接该项目,以每拆出一块砖8分、一吨钢筋700元、木结构房每间30元的价格支付给重庆拆房人,由重庆拆房人招来民工组织拆房。主要原因是层层转包给无施工资质的单位直至个人拆房,安全责任不落实,现场管理混乱,施工现场管理人员无证上岗,未按房屋拆除专项方案组织施工,未采取有效的安全防范措施,安全培训教育、安全交底、安全检查及隐患排查治理工作不落实,作业人员安全意识淡薄、冒险蛮干。道路交通上半年发生3起较大事故(分别发生在萧山、临安、淳安),造成11人死亡,道路交通较大事故已超过省政府下达的控制指标进度(全年指标为5起)。
三是进入夏季以来事故多发。特别是6月份,出现了上半年事故高峰,共造成83人死亡,占上半年事故死亡总数的21.6%,仅工矿企业6月份就死亡16人,占上半年工矿企业事故死亡总数的40%。尤其是6月20-23日4天时间内,就发生工矿企业事故5起,死亡7人。同时,进入6月以来触电事故明显上升,发生4起,造成4人死亡,去年同期为零。
四是倍受新闻媒体关注的工程运输车交通事故仍然多发。虽然我们采取了多种措施,不断加大专项整治力度,但至7月8日,工程运输车交通事故仍然造成31人死亡,在报纸和电视新闻中,我们经常会看到工程运输车肇事的惨烈场景,社会反响较大,王国平书记也为此多次作出专门批示。
五是一些行业、领域事故事故出现上升势头。上半年,水上交通事故共发生6起,死亡5人,同比分别上升5倍和4倍;拖拉机和酒后驾驶引发交通事故上升。全市涉及农用拖拉机道路交通事故死亡人数同比上升11.11%。酒后驾驶引发交通事故死亡人数同比上升41.67%。
总的来看,我们面临的形势依然不容乐观,必须毫不松懈地抓好各项工作的落实。特别是当前,正值炎夏酷暑,强对流、强降雨、强台风天气增多,用电进入高峰,容易诱发各类安全生产事故;一些企业生产经营困难,安全投入得不到保证,员工人心不稳,安全隐患增多。各地、各部门、各单位要以对人民群众生命财产安全高度负责的态度,把防范夏季高温和强对流天气等自然灾害引发的各类事故作为首要任务来抓,切实加大事故防范力度,确保高温季节生产安全。
一是要全面组织开展高温季节安全检查。要在事故多发、易发的行业和领域,全面组织排查,落实预防措施,全力遏制近期事故多发的势头。市安委会近期将对区、县(市)和市级单位夏季高温期间安全生产工作情况、采取的措施以及隐患排查治理情况进行重点抽查,确保夏季高温期间各项安全防范措施真正落到实处。
二是要严格落实各项安全防范措施。要结合近期事故特点,切实加强对事故易发领域的安全监管,重点加强对建筑施工、地铁施工、矿山、易燃、易爆、有毒、有害等危险化学品和生产、储存、经营、运输等各个环节以及露天作业、高温作业、狭小空间作业场所的日常监督管理,切实抓好防中毒、防雷电、防疲劳和防暑降温等各项防范措施的落实,合理安排作息时间,预防作业人员中暑和过度疲劳导致生产事故的发生。
三是要切实加强用电安全管理。当前持续高温,用电安全问题日益突出。各地、各单位要切实加强夏季用电安全监管,尤其要针对夏季用电高峰和可能出现用电紧缺等情况,做好迎峰度夏和抗缺电工作,对电梯、升降机、电炉、化学反应釜等加强监管,定制度、定人员、定设备、定应急预案;抓好露天作业现场临时用电、电气设备、手持电动工具、漏电保护器等安全使用和检测检验工作;加强对狭小、潮湿、易导电场所电气作业现场安全监护,强化对电工作业人员暑期安全用电教育,严格执行持证上岗制度,确保用电安全。
四是要切实加强对人员密集场所、交通运输、旅游等领域的安全监管。加大对人员密集场所、各类市场和各类出租房的消防安全检查力度,严格整治三合一、多合一建筑,切实消除火灾隐患;要认真吸取近期在四川成都、浙江舟山等地发生的公交车火灾事故教训,加强对客运车辆安全状况检查,防止车辆受高温、雷电影响,发生自燃、爆燃事故;要加强交通运输管理,严禁疲劳驾驶,酒后驾驶;要加强对学生假期的安全教育,防止各类交通和淹溺等意外事故的发生;各旅游景点要加强安全防范措施,确保旅游活动安全。
五是要切实增强灾害性天气应急应变能力。要加强对地下矿山、水利、电力、化工、建筑施工、地铁、隧道施工等重点行业和水库、电站、危房、桥梁、钱塘江堤以及易发生山体滑坡的场所的安全检查和监管监控,认真做好除险加固和隐患治理工作,制定灾害性天气应急应变措施,加强应急值守,密切关注气象预报,增强预防暴风雨、台风、洪水、滑坡、泥石流等自然灾害的能力,确保高温和台风季节的安全。
三、扎实做好下半年各项工作,确保实现全年安全生产工作目标。
要确保实现年度安全生产工作目标,确保安全生产三项行动取得实效,下半年的任务十分艰巨,工作压力非常大。各地、各部门一定要加强领导,狠抓落实,重点抓好以下五个方面工作:
(一)狠抓责任落实,加大事故控制目标的执行力度。上半年总体来说,事故得到了较好的控制,但仍有一些地区和部门的部分事故指标超过控制进度或突破年度控制目标。各地、各有关部门都要对照市政府安全生产责任制要求,对上半年事故目标执行情况和工作情况进行一次认真的检查总结,执行较好的单位,要进一步抓好各项防范措施的落实,不能产生松懈情绪,防止事故反弹。执行控制目标不理想的单位,要仔细分析原因,找准薄弱环节,采取应对措施,加大防控力度,全力遏止事故多发态势。市政府将继续严格实行安全生产警示制度和道路交通问责与告诫制度,对事故多发的单位及时予以提醒,督促采取得力措施,解决安全生产工作中的突出问题。要进一步加大对事故多发的地区、行业和领域的管控,采取部门之间联合执法、上下之间联动执法等方式,严肃查处安全生产违法行为,解决安全生产工作中的突出问题。对发生的各类事故,及时上报信息,发生一起,严厉查处一起,对发生较大以上事故或社会影响较大的责任事故,及时对责任单位和责任人的处理情况在全市通报,充分引起各方重视。
(二)深入推进安全生产三项行动,增强安全生产保障能力。一是各地各部门要按照市政府统一部署,围绕三项行动总体目标,进一步加强对三项行动开展情况的监督检查,加大整体工作推进力度,确保监督执法严格有效,隐患治理不留后患,宣传教育深入人心。二是加大对重点行业和领域的安全监管,集中力量开展执法监督和隐患排查治理,对发现的隐患要制订整改措施,明确整改时限,落实整改资金,强化整改责任,加强监督检查,坚决进行治理。对问题严重,涉及面广的,开展集中联合治理。三是对列入各级挂牌的重点隐患,采取督查督办、定期通报等措施,确保在规定期限内完成整改。已经完成整改的,要按规定程序及时销案,尚未完成整改的省、市、区(县、市)级重大隐患,要加快治理进度,严格落实整改,确保万无一失。对在限期内未完成整改的,依法予以处罚,并视情况采取停产停业、关闭等强制措施。
(三)进一步抓好重点工程建设等群众反响强烈的安全生产问题。要深刻吸取去年在矿山、建筑施工、地铁施工中发生较大以上事故血的教训,针对事故易发、多发的行业及领域和地铁、隧道、桥梁等大型工程项目结构工程复杂,施工难度大,危险因素多等特点,进一步强化对这些行业和领域的安全监管,加大隐患排查治理力度,全力以赴,抓好群众反响强烈的安全生产突出问题,确保不发生社会影响大的安全生产事故。一是对重点工程项目,要进一步完善定期检查、督查制度,加强安全生产动态监管,严格落实安全生产责任制和各项安全防范措施,及时发现和协调解决工程施工中的安全管理问题,督促各施工单位建立完善科学严密的施工现场管理制度和日巡查制度,对施工过程中存在的安全隐患,及时发现,及时整改,杜绝较大以上事故的发生。二是对工程运输车辆,要进一步深化专项整治。各有关部门要相互配合,紧密协作,齐抓共管,重拳出击,加大对工程运输车营运中存在的非法从事建筑渣土运输的黑车、野车,超限、超载、超速等严重交通违法,无证或持伪造、失效的营运证、通行证上路行驶等行为的惩处力度,强化对工程运输企业的源头管理。既要将专项整治工作抓细、抓实,一抓到底,抓出成效;又要完善落实长效管理措施,从制度上、源头上解决工程运输车安全管理中存在的突出问题,规范工程运输车辆交通安全秩序。三是对高处悬挂作业,要在前阶段整治的基础上,总结经验,完善措施,进一步建立健全由安监、建设、劳动、工商、贸易、质监等部门组成的联络员制度,定期通报情况,协调解决工作中存在的突出问题,同时,要研究落实长效管理办法,通过深入开展专项整治,建立长效管理制度,遏止高处坠落事故多发的势头。
(四)进一步加强重点时段、重大活动期间的安全监管。深入开展重点时段、重大活动期间尤其是建国六十周年大庆期间、西博会期间的安全生产检查监管工作,对检查中发现的问题和隐患,定人、定责、定时,严格抓好整改落实,并建立完善隐患整改反馈制度,实施跟踪督查。组织各类大型活动,要按照谁举办、谁负责、谁审批、谁监督的原则,认真制定落实各项安全防范措施,做到责任分解到人、任务落实到人,防止突发事件发生,确保安全。
(五)强化安全基础,抓好源头管理。继续深化安全生产标准化工作,扩大安全生产标准化的覆盖面,提高标准化工作的质量和效果,力争有更多的企业达到国家、省级标准,进入杭州市安全生产标准化示范企业行列。继续推进建设项目安全生产三同时工作,确保建设项目各项安全设施的落实。继续深化安全知识培训,推进安全生产普及教育,强化对外来务工人员的安全生产基础教育。继续做好高危行业安全生产行政许可工作,严格安全生产准入制度,加强动态监控,发现问题,及时督促整改。同时抓好安监队伍的思想建设、作风建设、廉政建设和业务建设,深入推进百千万企业安全服务专项行动,切实为企业安全发展提供有效服务。
同志们,下半年安全生产工作任务十分繁重,责任重大,各地、各部门、各单位要结合实际,狠抓落实,以更加扎实有效的工作,全力推进安全生产形势的不断好转,确保年初提出的各项目标任务能够圆满完成,为全市经济社会转危为机、跨越发展作出新的努力。
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