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2024安全生产工作总结篇1
为切实做好各类突发自然灾害的应急准备工作,为进一步提高全乡防御突发自然灾害的能力,最大限度减少突发自然灾害带来的损失,结合我乡的实际情况,对应急准备工作作了认真自查。我乡主要做了以下几方面的工作:
一、高度重视,加强重视
为了确保此项工作的顺利开展,我乡成立了以乡长为组长,分管的副乡长为副组长,及国土员、水利员、经发办的`工作人员、驻村组长为成员的领导小组,主要负责和实施此项工作的开展。
二、认真开展自查工作
1、应急预案的管理。我乡认真编制了彭沟河防洪应急预案、地质灾害应急预案、龚沟水库应急预案,并准备了应急方案、应急管理工作流程,落实了应急责任。
2、应急救援队伍。成立18人的民兵救灾抢险队,由乡武装部长叶德飞任救灾队长,做好境内灾害应急抢险工作,并结合今年民兵点练,对应急救援队进行了专门培训和演练。
3、应急通讯和信息系统。通信设备,在监测点准备了可移动电话和固定多部,可及时将险情上报乡政府,并及时反映到区防洪办。乡能准确作出部署,安排防洪应急措施。险情发生时。乡上专门落实了专人负责收集信息,村上也相应落实了专人,在汛期期间,各级负责人通讯设备保持畅通。
4、隐患排查和监测制度。xx乡易发生洪涝灾害地方主要是彭沟河一带沿河两岸,易发生地质灾害是土墩、九龙、万安、紫萝四个村山边一带,易发点由各村安排,专人负责,建立监测点,严密监测。如一出现灾情,庚即向政府汇报并及时组织人员撤离到安全地段。
5、应急救援物质的储备。物质准备,车辆10辆,摩托车50辆,麻袋200根,铁锹30把。
6、应急避难场所建设。在易发生洪涝灾害地方及地质灾害点,专门落实了避难场所。
7、房屋防灾安全情况。结合灾后重建,组织乡、村、社干部一到,对房屋抗震设防情况进行了拉网式排查。
8、应急社会动员机制建设。
(1)接上级灾情预警信息后,由值班人员立即通知,到各村并及时上报当班领导,发生灾情后立即报值班领导并及时组织人员参与抢险,一般灾情必须在2小时内向区委办、区政府办和区国土资源局报告初步灾情,并迅速赶赴现场,必须在4小时以内向区政府和有关部门书面报告灾情具体情况,并迅速做好救灾工作。
(2)政府在接到灾情报告后,应立即向乡值班领导和主要领导汇报,根据灾情等级由政府确定救灾应急预案的启动。
三、通过自查发现,灾害易发点避难场所,标识标牌不够完善,下一步将进行完善。
xx年以来,通过全局干部职工的共同努力,安全生产工作得到理一步加强,安全生产工作达到了上级的要求,全局未发生安全事故,有力地推进了全县安全工作的顺利开展,发挥了积极作用。
2024安全生产工作总结篇2
20xx年,路边煤矿在总经理的直接领导和在上级主管部门的指导和帮助下,经过全体管理人员和广大职工的共同努力,在贯彻落实“安全第一,预防为主”方针和一系列文件、会议精神和强化安全生产管理,落实安全生产责任、职工教育培训,质量标准化等方面做了大量工作,消灭了伤亡事故和重大非伤事故。取得了一定成绩,现将09年度安全生产情况总结如下:
一、安全生产基本情况:
死亡0,百万吨死亡率 0,重伤 1人(地面),轻伤 2人。
二、非伤事故情况:
重大非伤0起,一般非伤7起。
三、生产任务完成情况:
1、全年度生产情况:
全年度原煤产量76254车,掘进岩石4637车。掘进进尺2113m,总回风巷道改造574m。
2、全年度整合技改工程进度情况:
完成整合技改进尺(包括前期已掘巷道730m在内)共1947m,完成整合技改工程量的28.37%。完成设备安装(包括前期已安装设备4项在内)共10项,完成设备安装项目的31.3%,完成土建工程共12项,完成土建工程项目75%。
二、主要工作
1、加强领导,始终坚持“安全第一,预防为主”的方针。矿级领导在全面贯彻落实上级安全会议、文件精神和有关法律、法规、规章制度的基础上,始终坚持“安全第一,预防为主”方针,坚持不懈地努力抓好安全生产工作。在金融危机影响和金沙县安全形势严峻面前,能从思想、组织、管理、技术、培训等方面采取积极有效措施力保安全生产,并收到了一定成效,实现了矿井无死亡。全矿召开安全办公会、行政安全会、生产调度会、班组长工作会、群监员工作会等形式的安全会议350次,共有6300人次参加,为安全生产奠定的领导基础。
2、落实安全责任。实行逐级负责制度,从矿领导到岗位职工,层层签订责任书,一级抓一级,层层落实责任。凡因责任不落实,管理不到位而发生事故或造损失的均按责任制究了责任并给予了相应的处理。
3、坚持安全宣传教育培训,促进职工队伍素质提高。矿利用安全培训、电视、电影、板报、专刊、职工大会,案例分析、班前会等不同形式的方法和手段,加强了职工安全教育工作。全矿安全培训21期,办板报、专刊2期,看安全宣传电视3期,看安全宣传电影1期,开职工大会3期,事故案例分析12期,“三违”人员帮教7次,张贴标语7条(幅),受教育1796人次。通过宣传教育和安全技术培训,既增强了职工安全意识,又提高了安全技素质。
4、加强现场管理,检查督促整改隐患。矿坚持了矿级领导下井带班制度,坚持定期和不定期的安全检查制度,加强现场管理,消除了大量不安全因素,为实现安全生产创造了条件。矿级管理坚持了每周一次的集中安全检查,共有164人次参加了检查,共查出隐患163件,整改157件,整改率为96.3% 。各级管理人员查处“三违”行为和“三违”事件356件。
三、问题和教训
09年的安全生产,就全矿而言,虽然做了大量工作,收到了一定成效,但生产任务未安成年初下达的计划,地面煤场出现了一起重伤事故,主要表现在:
1.生产任务未完成年初下达的计划(按年计划12万吨计算,仅完全年计划的67.4%),是导致各项成本费用俱增的主要原因。
2.四月份新上的掘进机,由于机械的性能不稳定和掘进机能力不足,提高不了掘进效率,9月底解除掘进机掘进。5个月多的时间掘进不到300m进尺,从中耗费了大量的人力和物力,造成生产接替延缓近3个月,是造成原煤产量完不成计划的主要原因。
3.地面煤场谭洪重伤事故,导致企业安全成本增加,吨煤安全成本接近1.8元。同时也暴露出我矿管理上存在的诸多问题。
4.年初发生的几起非伤事故(发电机损毁,400kw变压器烧毁,主扇风机电机烧坏,主提升绞车电机被烧坏,主排水泵电机被烧坏,监控系统被雷击毁,地泵传感器被雷击坏等),损失较大,也暴露出机电管理一系列问题。
5.整合技改工程进展缓慢。
6.地面与井下之间发展不平衡,领导重视程度不一致,存在井下好于地面,生产单位好于服务单位。
以上问题必须引起各级领导的高度重视,在今后的工作中加以解决,才能实现安全生产形势的稳定好转。
四、20xx年工作重点
1.工作目标:杜绝重伤级以上事故和重大事故,轻伤在上年基础上下降3%,完成原煤生产任务15万吨,整合技改工程完成整合技改工程量75%,消灭工程质量不合格品。
2.全面贯彻“安全第一,预防为主”的方针,切实加强对安全工作的领导;
3.突出“一通三防”、顶板、机运三个重点,坚决杜绝重大事故发生;
4.全面加强管理,为安全生产创造条件;
5.狠抓各类质量,打好安全基础,实现质量标准化的年度规划目标;
6.强化安全教育培训,保证培训质量,努力提高职工队伍的管理水平,技术水平和操作水平;
7.落实安全责任,实行安全工作逐级负责制度,按责任制追究失职者和事故责任者的责任;
8.切实抓好雨季“三防”工作,;
9.一步一个脚印抓好安全生产,实现矿井首季开门红。
2024安全生产工作总结篇3
xx有限责任公司是由xx集团和xx有限公司共同出资组建,于20xx年xx月开始筹建,经过17个月的建设,在20xx年xx月xx日完成“8万吨烧碱/年、8万吨/年pvc”项目的安装、调试工作,进入试生产阶段。本项目的建设得到了自治区、xx市两级领导的大力支持,xx市长都曾亲临我公司视察和指导工作。xx和xx开发区领导、以及各级安监部门也给予很多支持和协助。使的该项目能够顺利实施和圆满完成。
xx有限责任公司筹建之始,公司领导就以“本质安全”为指导思想,坚持“安全、环保、节能”的原则。从设计、施工、设备选型、安装、调试、试生产几个过程,层层严把安全关,精心部署、认真落实、严格检查,整个筹建和试生产过程中未发生一起安全、环保事故。20xx年被xx开发区评为年度“安全生产”先进企业,20xx年被推荐为xx市“xx杯”竞赛先进企业。下面就我公司安全生产的情况向各位领导做一个汇报:
一、思想重视、组织落实
xx成立之初,裴总就指出:“企业的建立和发展,首先要牢记一个宗旨:就是造福员工、回报社会。做为一个化工企业要实现这一宗旨;安全、环保是重中之重。各项工作一定要坚持先安全、后建设,先安全、后生产的原则”。公司设立的第一个职能部门就是安全生产委员会和安全教育处,裴总亲自任安委会主任,安全工作从组织和人员上得到了落实。现有专职安全员7人,兼职安全员20人。
二、 执行政策、落到实处
对于危险化学品生产企业,国家和安监总局及原化工部颁布了多项有关的政策和法令,我公司从设计之时就认真学习和执行。按法规要求委托有关部门做了《安全预评价报告》、《职业病危害因素控制预评价报告》、《环境影响报告书》,20xx年下半年又做了《xx效果评价报告》,目前《安全评价报告》、《环境影响评价验收报告》有关部门正在编制当中。20xx年xx已取得国家危险化学品登记中心颁发的《危险化学品登记证》(已通过审查,登记证将 邮寄过来,包括“一书一签”也通过了审查)。下一步将向安监部门申领《安全生产许可证》。
三、严格把关、精心施工
为保证工程质量和生产的安全,也为了施工和安装过程中的安全,我们在招标选择施工、安装单位时,不单纯比价格,而是看资质、看业绩、看安全生产历史。凡安全管理松懈,发生过重大安全事故的单位一律不予考虑。并与中标单位签订了《安全施工、安装协议书》,规范了施工安装单位的安全管理工作,我公司安全教育处对其安全工作具有监督检查权。整个施工安装过程中未发生任何安全事故。有力的保证了工程的按时顺利的完成。
四、安全投入、加大力度
安全工作有了思想认识上的重视,还需要物资上的保证,在项目的实施过程中,安全方面的投入占了很大的比重。投资方之一的xx集团具有五十年化工生产历史的大型企业,xx鉴戒了xx化工的经验和教训,采用先进的工艺技术和设备,在重点工序如:电解、氯乙烯、聚合、乙炔、煤气、氯氢等工段安装了报警检测仪,氯乙烯、聚合、乙炔、锅炉、35千伏变电站采用dcs远程控制系统,确保生产的安全稳定运行,减少了工人在危险场所的停留时间。同时投资200多万元建起一套电视监控系统。投资20万元采购6套正压式空气呼吸器、4套全封闭防化服、12台各类可燃气体检测仪、2台氧气检测仪。对于危及生产安全的设备设有联锁保护系统,对其生产过程的越限变量设有报警装置。对于氯气这一重大危险源,除按技术监督部门的要求定期检验和维护外,又投资200多万元建起事故氯吸收塔,消除了氯气泄漏的隐患。氯乙烯尾气吸附装置共投资万元,即减少了氯乙烯单体的损失又消除火灾爆炸的威胁。
五、加强管理、规范制度
基建期就制定了《基建期安全管理制度》,进入试生产阶段,根据安全生产的实际需要,制定了详尽的《岗位安全操作规程》、《安全管理制定》、《基础管理考核细则》(安全管理、消防考核占较大比重)。我公司编制的《危险化学品紧急救援预案》在自治区安监局举办的危险化学品紧急救援编制培训班上受到专家的一致好评,并与xx共同组织了演练。
年初,公司内部各级领导干部层层签订《安全生产责任状》,安全生产实行一票否决制,并与干部的年薪挂钩。坚持每天夜间必须有一名公司领导或中层干部值班制度,重点检查安全生产和应对突发事件。
六、安全教育全员普及
“硬件”和“软件”具备后,安全生产的关键就是人的因素,我公司坚持“三级”安全教育制度。凡进入公司工作的员工必须是在进行了“三级”安全教育合格,由安全教育处颁发《安全作业证》后方可上岗,并将考核结果记录在案。公司生产管理人员全部经安监部门培训考核,取的了安全生产管理资格证书。
七、特殊工种持证上岗
我公司特殊工种种类较多,按照国家法规、法令的要求须持证上岗,因此我公司现有的司炉工、电工、起重工、焊工、厂内机动车驾驶员、软水化验员、压力容器压力管道操作工全部持证上岗。20经安监部门和技术监督部门培训考核167人,领取操作证167人。
八、票证制度长期坚持
化工生产工艺复杂,设备种类多,危险性大。因此在施工和生产中我们坚持工作票制度,凡动火、动土、吊装、登高、入罐、电气维修等作业,必须由各职能部门开具工作票,并通知总调度室统一安排,有效地避免了各类事故的发生。
九、劳动保护惠及员工
针对化工生产有毒有害、腐蚀性物体多的特点,公司特别重视职工的劳动保护和职业健康卫生工作,定期安排职工体检,根据各岗位的具体特点,制定了详细劳动保护用品发放标准,20xx年此项支处约40万元。并从工艺和设备上解决泄漏的问题,为员工的健康提供了保障。
十、安全生产成绩显著
由于有上级安监部门的正确指导、我公司领导的高度重视和正确决策、加之广大员工的共同努力,整个建设和试生产期间未发生任何生产事故和大的人身伤害事故。
十一、寻找差距不断改进
虽然我公司在安全生产上取得了比较显著的效果,但是也还存在一些问题,如:
1、20xx年发生了5起轻微人身伤害事故。
2、个别工序还存在一些安全隐患。
3、新工人比例较大,他们的操作水平和安全意识还有待进一步提高。
以上这些问题 需要我们在后面加大力度整改,确保今后的安全工作做的更好。为建设“和谐社会”、创建“平安开发区”做出我们应有的贡献。同时,欢迎各级安监部门的领导和专家来我公司检查、指导工作。
2024安全生产工作总结篇4
农机安全生产工作总结,现在安全生产是整个社会都非常重视的一个问题,尤其是在广大的乡镇农村地区,网为您带来一篇农机安全生产工作总结,全文如下:
一、农机安全生产大检查情况
1、全县共检查各排查隐患单位136个。其中检查安全生产单位和机主户112家,农机作业现场16个。
2、全县共排查一般隐患26项,治理隐患26项,治理率100%。
3、全县在大检查期间,促使新车上户15台,其中联合收割机1台,手扶拖拉机14台。治理“黑车、非驾”2台。和机手签定安全责任合同书120份。
4、全县在大检查治理期间共发放各类宣传资料800份,出动安全宣传车辆10台次,出动执法检查人员50人次,检查车辆136台次,查处无牌车辆1台,无证驾驶人员1人,检查手续不全车辆36余台,纠正各类违章100台人次,消除事故安全隐患25余次。
二、目前存在主要的农机安全生产隐患
1.擅自改、拼装农用拖拉机致不符合技术标准
2.农用拖拉机违法载人
3.农用拖拉机未参加年度检验、投保或续保交强险率低
三、下一阶段工作计划
1、进一步加大巡查力度,提高挂牌率、检验率、持证率。
2、精心安排布署今冬明初农机安全生产工作,继续做好安全生产隐患排查整治工作。
3、及时落实整改措施。对检查中发现的隐患和问题,要求各乡镇制定整改方案,明确具体的责任人并要求在十二月前予以整改完毕;对隐患和问题较大、暂时整改不了的,指定专人盯守,跟踪落实。确保全年无重、特大农机事故发生。
2024安全生产工作总结篇5
20xx年,新乡中益发电有限公司在省投集团公司及各级部门的正确领导下,始终贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的安全方针,把职工的安全教育培训工作当作提高企业整体安全素质来抓。按照针对性、实用性的原则,采取多种形式,对公司员工及各维护单位积极开展安全教育培训工作,取得了阶段性的成效。截止20xx年12月10日,公司未发生人身伤亡事故,未发生一般设备事故,未发生火灾和交通事故,未发生坍塌和环境污染事故,全公司连续安全生产944天。现就安全教育培训方面总结如下:
一、公司领导高度重视安全教育培训工作。
按照公司的培训工作部署,安保部积极组织安全教育培训工作,5月份对生产各部门进行安规考试,培训内容包括《电力安全工作规程》、中益公司安全管理规章制度、现场安全文明施工知识、一般安全知识及习惯性违章案例分析等,7月份对应急演练进行培训并组织防汛演练。对进入现场的所有施工人员和外来人员进行培训和告知,并进行了安规考试,使参加培训人员的安全意识得到了加强,安全知识得到了丰富。
二、制定公司年度安全工作目标。
与公司各部门签订年度安全目标责任书,安全目标层层分解,同时每位员工缴纳安全风险抵押金,做到责任目标人人承担。与各维护单位签订安全施工协议书,明确双方的安全责任,确保顺利完成公司安全目标。
三、建立健全公司安全教育培训管理规章制度。
安保部从管理制度入手,明确安全教育培训的.管理职责,管理内容和方法以及检查考核办法,做到培训教育要有针对性,针对各维护单位的工作特殊性,集中培训各单位的特种作业人员、临时工和民工。在各维护单位进行三级安全教育的基础上,中益公司安监部再次进行安全教育并进行安规考试合格,才允许进行施工作业,确保安全教育培训及时到位。
四、认真搞好现场临时用工的安全教育培训工作。
公司充分认识到基建尾工现场临时工安全工作的阶段性、复杂性,要求各施工单位在现场要加强监督检查力度,及时发现及时纠正现场的“三违”现象,坚持做到时时讲安全、事事抓安全、处处查安全,坚持不懈地把临时工安全生产工作抓细、抓实、抓好。
五、开展经常性的安全检查活动。
在实际安全生产检查中,我们每周四组织各部门、对现场进行专项安全检查,从查人员的安全意识、查规章制度、查隐患、查整改落实等方面入手,强力排查事故隐患,认真落实整改措施,把每一处隐患分解到相关领导和具体人员,确保隐患整改落实到位。
六、坚持每周开展安全学习活动。
每周安保部及时下发安全学习内容,包括上级有关安全生产的文件、规程制度、事故通报等,或针对本部门的工作性质,安排学习内容,要求各部门组织学习并做记录,安保部定期进行检查,确保员工安全意识逐步提高。
七、20xx年安全培训工作计划:
1、对各维护单位进行入厂前安全教育、进行安全交底。根据维护单位的具体情况,随时组织进行安全教育培训,有针对性的进行安全教育并考试存档。
2、每周组织各单位进行周安全活动并有记录。按照公司的安全教育培训管理制度认真执行安全教育培训,及时学习安全工作规程、电力生产安全工作规定、法律、法规等。
3、组织每年度的安规考试。组织对公司员工的安规学习、考试,合格率达到100%。
4、对特殊工种、外来人员进行教育。对不同工种的施工作业人员进行安全培训,确保特殊工种人员持证上岗。
2024安全生产工作总结篇6
为认真贯彻落实《关于开展20xx年全国“安全生产月”活动的通知》(工程公司字{20xx}31号)文件精神,强化安全风险管控,提高安全文化建设,以《安全生产法》等有关安全法律法规和标准规程为依据,以安全隐患排查治理为重点,以员工健康安全服务为目标,项目部合理安排,积极动员,认真组织各部门、各厂队投入到“安全生产月”活动之中。坚持“安全第一、预防为主,综合治理”的安全生产工作方针,紧紧围绕“强化安全发展,推动安全发展”这一主题,增强员工对安全生产的认识,落实员工的安全责任,提高员工的安全技能,现将活动总结如下:
一、领导重视,切实落实
为确保本次活动的顺利开展,项目部成立了以项目经理为组长的安全生产月领导小组,并召开了副科级以上干部及各厂队负责人专题动员会,对安全生产月活动的组织领导、活动内容、活动形式和活动重点等作了明确布置。要求各部门、各厂队认识安全月活动的重要性,结合“强化安全发展,推动安全发展”这一主题把“安全生产月”活动作为安全生产工作的重要内容切实细化、落实。
项目部领导在经济上给予安全月活动大力支持,先后多次拨款用于安全月期间的宣传费用,购置10几条横幅、60余条安全宣传标语,在项目部、施工现场进行粘贴宣传,进一步提高员工在安全思想意识。
为保证本月“安全生产月”活动能得到有效的开展,项目部成立活动领导小组。
组长:xxx
副组长:xxx
成员:项目部全体成员
领导小组下设办公室,办公室设在安全质量环保部,负责组织落实安全月活动的开展工作,其成员如下:
办公室主任:xxx
安全生产月活动办公室负责组织、指导、协调、督导各部门开展“安全月”活动。
二、开展形式多样的宣传教育活动
1、项目部于6月1日召开动员大会。会上传达了上级和项目部文件,宣传了活动的指导思想和活动的意义,要求全体员工人人讲安全,人人为安全,突出了“强化安全发展,推动安全发展”的主题,极大的调动了广大职工的安全生产的积极性。为增强安全生产月活动氛围,我部制作了8条横幅60余条宣传图画,在各施工现场、营地显要部位悬挂“强化安全基础,推动安全发展”安全月主题横幅,并张挂安全宣传标语及消防、逃生、用电、交通等安全宣传栏目及图画。烘托了安全生产月的活动气氛。
2、项目部结合夏季汛期安全生产特点和“打非治违”工作要求,认真开展一次隐患排查治理活动,重点排查:生活办公和施工区域防泥石流、防洪水、防雷击、防台风等自然灾害的措施;地下工程、深基坑、高边坡等重点施工部位安全措施;易燃易爆物品的管理;特种设备的使用、维护、监管情况。
3、根据业主、工程公司的文件要求,项目部组织组织观看《安全发展,成就辉煌》主题宣传片和《伤逝》、《职责》、《生产安全事故典型案例盘点(20xx版)》、《黑色瞬间》、《人命关天》等警示教育片,组织安全生产大讨论,分析身边的违章行为,讲解基本安全知识,强化安全意识,推动安全工作。
4、项目部组织管理人员、现场负责人分别进行了安全教育培训考试及“打非治违”知识竞赛考试。
三、开展安全隐患排查
6月中旬,项目部组织安全月综合大检查,针对现场施工用电、消防、环水保、文明施工、防汛、安全等方面进行检查,对现场发现的问题及时提出整改要求、整改措施、整改完成时间等。抓好班前会教育,落实班前5分钟,做到交技术、交安全,抓好班组管理工作,采取针对性措施消除现场隐患。
四、以安全月为契机,加强隐患治理工作
项目部于6月12日、6月28日进行了2次综合大检查,6月6日会同业主、监理人员进行了营区消防专项检查;6月14日业主工程部组织一次现场通信设备专项检查。结合“安全月活动”要求和项目部实际情况,主要对高边坡;生产、生活区及周边环境;特种设备安全防护装置;现场安全防护设施、施工用电、隧道施工等进行检查,并将检查中发现的问题以文件形式下发到相关施工队伍,落实整改责任人、整改时间和整改要求,并及时进行整改验收。本月检查出的隐患有40项,已整改完38项。未整改项目主要是:3#施工支洞内砂轮机无挡板防护、3#施工支洞内道路积水、坑洼,限期在7月2日前整改完善。
通过各项活动的深入开展,提高了员工的安全意识和安全生产技能,深入宣传了以安全发展为核心的理论体系,普及安全法规和安全知识,夯实了安全生产的基础,促进安全生产形势进一步好转,从提高安全生产防范能力、推进安全生产基础入手,扎实有效的推进项目部安全发展,为工程建设创造安全的工作环境。我部将以这次活动为契机,努力抓好安全生产年工作,使本年安全目标顺利完成,为今后安全生产管理工作打下了坚实的基础。
2024安全生产工作总结篇7
20xx年以来,南江县针对全县乡镇安全监管力量薄弱、事故多发等问题,通过调查研究,不断创新,探索出了安全生产监管新模式——乡镇安全生产监管委托(协助)执法,破解了乡镇安全监管权责不对等、监管无手段的问题,有效遏制了事故多发态势,全县安全生产形势稳步好转,促进县域经济科学发展、安全发展、又快又好发展。
一、安全监管存在的主要问题
(一)安全投入不到位,安全生产基础薄弱。一方面,由于我县所处的特殊地理环境增加了工作难度,给安全生产工作带来了巨大的压力;另一方面,由于财力所限,道路交通、工矿企业、消防等方面的安全基础建设严重滞后。加之,一些生产经营单位一味追求经济效益,一些必要的安全生产设施设备陈旧老化或配备不到位,为有效杜绝生产安全事故增加了难度。
(二)监管机制不完善,监管措施到位不够。主要表现在部分地方和单位抓安全生产的措施不够具体,监管乏力;一些执法监管部门对违章生产、违规作业的行为查处不力,使安全生产的风险指数增加。
(三)跟踪督办不彻底,隐患整改落实乏力。个别部门、乡镇和单位责任意识差,对安全隐患治理,跟踪督办少,工作不够到位,措施不够落实,存在不会管和管不好的问题,导致出现管理上的空挡和盲区,导致监管上存在漏洞和死角,影响安全隐患的及时有效整改。
二、主要做法
(一)把准政策法规,创新执法机制。在认真学习、吃透安全生产相关法律政策的基础上,充分用活、用足省政府办公厅《关于同意委托乡镇人民政府安全生产办公室行使部分安全生产综合监管行政执法权的复函》、《四川省水上交通安全管理条例》、《四川省农业机械管理条例》等法规政策,组织安监、交通海事、农机等相关安全监管行政执法部门依法将非煤矿山、危化品、烟花爆竹、水上交通、农机等行业和领域部分安全生产执法权委托给乡镇人民政府行使;县公安交警、消防,交通运管、路政等部门与乡镇人民政府签订监管协议,聘请乡村道路交通运输管理、消防安全协管员,协助公安交警、消防,交通运管、路政部门在全县范围内开展相关执法工作。
(二)完善规章制度,明确执法权限。县政府、县安委会办公室先后制发了《南江县人民政府关于全面开展安全生产监管委托执法工作的通知》、《南江县人民政府办公室关于开展安全生产“三项行动”的通知》、《南江县安全生产隐患(事故)举报奖励办法(试行)》等一系列文件,完善了安全生产监管规章制度,为乡镇安全生产委托执法提供了理论依据。
(三)健全监管机构,配强执法人员。全县48个乡镇成立了乡镇安全生产委员会,设立了安全生产监督管理办公室和安全生产监察执法中队,一套人马两块牌子,合署办公。按照一万人口以上乡镇3人、一万人口以下乡镇2人的标准,在本乡镇具有公务员身份的人员中明确专门工作人员从事安全生产监察执法工作,彻底解决了乡镇安全监管力量薄弱的难题。
(四)提高业务素质,组织培训到位。由县级负有安全监管职责的部门和县政府法制办组织,采取集中培训的方式,对全县48个乡镇125名委托(协助)执法人员就烟花爆竹、危化品、工矿商贸企业、农业机械、水上安全委托执法,道路交通运输、消防安全协管等方面,进行执法业务知识和法律法规培训,提高了委托(协助)执法人员的执法水平。所有执法人员经考试合格颁发委托执(协助)法证件后,准予其开展行政执法工作。
(五)配齐装备设施,安全投入到位。县政府在财政非常紧张的情况下,安排了60余万元资金,为乡镇纳入委托(协助)执法人员统一着装,并为每个乡镇配备了必要的照像、摄像等执法设备和办公设施,为顺利开展委托执法工作提供了有利条件。
(六)建立激励机制,实行奖惩结合。乡镇委托执法罚没收入按收支两条线,由县财政统一管理。每季度再全额返还给乡镇安监办作为工作经费和日常开支。建立执法考核和奖惩制度,由县安办牵头,相关行政执法委托单位配合,对委托执法人员进行执法考核,监督、查处、纠正委托执法人员的违法违纪行为,年终对乡镇开展委托执法情况进行专项考核,严格奖惩。
推行乡镇安全生产监管委托(协助)执法后,通过严格挑选、业务培训、配齐装备,南江县着力打造了一支业务水平高、执法能力强的乡镇安全生产监管执法队伍。乡镇负责安全监管的人员有了多个行业和领域的安全生产执法权,改变了以前该管、有义务管但没法管、管不了的难题。一系列工作制度和管理措施得到了进一步地完善,乡镇安监工作步入了制度化、规范化和常态化。县级安全监管行政执法部门把执法权下放到乡镇,使乡镇安全生产监管的权力得到强化,有力地纠正和查处了一批安全生产违法违规行为,最大限度地消除了安全隐患和减少了安全事故,切实保障了人民群众的生命财产安全。
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