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村工作汇报材料篇1
目前,我区天气持续干旱,森林火险等级持续攀升,加之春节期间,燃放烟花爆竹、上坟祭祖等野外用火的增多,森林火患形势异常严峻。为切实做好春节期间的森林防火工作,确保安全生产形势稳定,区森防办及各街道办事处积极采取有效措施,做好森林防火的各项准备工作,让全区人民过了一个平安、愉快、祥和的春节。现将有关情况汇报如下:
一、加强组织领导,认真落实防火责任制。
森林防火既是一项严肃的政治任务,也是一项重要的民生工程。区森防办要求各有林单位一定要高度重视,从保护森林资源和生态安全、保护人民群众生命财产安全和维护社会和谐稳定的高度出发,进一步增强责任感、使命感,坚决克服松懈麻痹思想和侥幸、畏难情绪。精心组织,周密部署,全面落实森林防火“四长”责任制,把这一关键时期的森林防火责任逐级分解落实到人头和地块,把相关工作做得细而又细、实而又实。
二、加强野外火源管理,消除火灾隐患
各森林防火检查站、了望台、微波监控中心在春节期间值班人员到岗到位,坚决杜绝空岗、漏岗现象,切实加强检查了望,重点防火检查站坚持24小时值班,非重点防火检查站要延长值班时间,确保每晚10:00点前在岗值班备勤。各防火巡逻队伍、社区专职护林员坚持全天野外巡查,统一着服装,一旦发现火情,果断处置,并及时上报;加强对林区上坟烧纸、燃放烟花爆竹等野外用火行为的监督管理,确需燃放烟花爆竹的,要集中地点燃放。对林区内上坟烧纸人员安排专人加强监控管理,落实好防范措施。严格加强对痴、呆、傻、精神病人、中小学生等特殊人群的监管,严禁其携带火种外出玩火,坚决杜绝其进山入林;各旅游景区加大火种寄存力度,游道、景点分段划片包干到人,坚持全天候不间断巡查,随时制止景区内吸烟等用火行为。
三、加强扑火队伍建设,做好扑救火灾的准备工作
各办事处森林消防专业队伍及区森林消防专业队在节日期间全部备勤到位,严阵以待,时刻处于高度戒备状态,熟悉掌握扑火和安全避险常识,对各种防火工具进行认真的检查、维修,确保机具运作正常,做好扑救火灾各项准备工作,一旦接到火情报告迅速出动,快速扑灭。加强科学扑救指挥,确保不发生人员伤亡事故。火灾扑灭后,组织足够的人员认真清理和看守火场,严防死灰复燃,造成不应有的损失。
四、加强值班调度,严格火灾报告制度
各防火单位坚持24小时值班制度和领导带班制度,值班人员保证信息畅通。严格落实火情报告制度,一旦发现森林火情,会及时、准确逐级上报。区森林防火指挥部在节日期间不定期对各办事处森林防火情况加强督导核查,及时掌握全区防火工作动态,对出现空岗、脱岗等现象的单位予以全区通报,严肃处理。节日期间,区森防办要求各防火单位保持密切联系,加强信息上报制度,春节期间(1月22日至28日)实行森林火情信息日报告制度,于每日16时前将当日森林防火情况以电话或传真形式上报区森林防火指挥部办公室,重大情况随时上报。
五、去年和今年春节期间均未发生森林火灾。
村工作汇报材料篇2
年上半年,在县委的坚强领导下,县委组织部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神,立足围绕发展抓党建、抓好党建促发展的工作思路,全面落实从严治党要求,锤炼过硬作风,坚持问题导向,多管齐下、统筹兼顾,扎实推进党建工作。现将有关情况报告如下。
一、工作开展情况
(一)注重理论学习,坚定理想信念。坚持把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,继续巩固不忘初心、牢记使命主题教育成果,持续在统一思想、统一步调、统一行动上下功夫见实效。积极通过部务会、中心组理论学习会、党员大会、学习强国等形式,认真抓好《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷和《习近平关于不忘初心、牢记使命重要论述选编》等重要著作和权威读本的学习使用,不断提高学习教育的多样性、趣味性和实效性。
(二)助力疫情防控,坚守初心使命。疫情防控是没有硝烟的战场,也是检验党员干部初心使命的考场。县委组织部迅速行动,组织发动基层党组织全面落实联防联控措施,引导党员干部积极投身疫情防控。
二、加强思想建设,强化党员、干部思想教育
为了抓好党的思想建设和党员、干部学习教育,我支部根据年初行党委制定的政治理论学习计划,党支部书记狠抓此项工作的落实,加强党的思想建设,抓好党员干部思想教育,深入贯彻落实党的十九大精神,通过学习教育,不断使党员干部思想稳定,保持着良好的精神状态,为开展环保工作提供了坚强的思想保证。坚决执行学习安排计划,在全局范围内有计划、有步骤地开展了一系列学习活动。在学习上,尽管工作繁忙,但学习教育也不放松。坚持按学习制度组织学习,并把党员干部的理论学习落到了实处,使党员、干部职工的思想觉悟得到明显提高,观念不断得到转变。
三、强化责任落实,强化党建工作的领导。
落实党建工作目标责任:根据行党委制定的《19年党建工作计划》,对全年党建工作作了全面安排部署,明确了工作目标。加强制度建设:在深入调研的基础上,对不合适宜的制度进行了修改,对没有的制度进行完善,使各项工作逐步走向制度化。加强党员的组织纪律性,坚持对党员严格教育、严格管理、严格监督,保持党员队伍的纯洁性。党委深入开展理想信念、公共道德、廉洁从政、党风党纪教育和学习,教育和引导广大党员充分认清反腐倡廉的重大现实和历史意义,对反腐倡廉形势保持清醒认识,筑牢拒腐防变的思想道德防线,党委班子成员做到落实一岗双责。
要使支部建设搞上去,首先抓好自身建设。党的生活是党组织对党员实施教育、管理和监督的最基本、最经常的有效形式。我们注重加强制度建设,不断健全党内生活制度,健全完善党组织民主集中制,坚持三会一课、民主生活会、民主评议党员、报告工作、党员汇报等基本制度,实现组织活动的制度化、经常化,组织党员以作风状况为重点对党委成员进行党性分析,开展民主评议党委工作我支部严格按照上级党委的要求,及时传达中央和上级党组织的指示、决定、文件和会议精神,引导和发动党员积极主动地去实践,以党员的模范行为来体现党的先进性,不断增强党性理念,支部认真听取党员的思想汇报,检查党员的工作、思想、学习情况和组织交办的工作任务情况,认真开展批评与自我批评,关系群众生活,努力为群众办实事、办好事。
党的建设是一项长期而复杂的工程他要求我们锲而不舍地去研究,去创新,我支部党建工作虽然取得了一定的成绩,但离上级行党委的要求还有一定距离,在下半年我们将一如既往,开拓创新,不断提高党建工作水平。我们将党建目标管理工作与日常干部教育紧密结合起来,与学习贯彻党的十九大精神紧密结合起来,并通过各种形式加强广大党员的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设,激发广大党员的积极性,推动我支部党委工作再上新台阶,
四、下半年工作打算
一是继续加强思想理论建设。学好用好习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神,充分运用新闻媒体包括网络、微博、微信等现代信息化传播手段,用广大党员喜闻乐见的方式,开展经常、普遍、持久的宣传教育活动,引导广大党员、干部学思践悟、知行合一,推动中央和省市县委决策部署落地生根。
二是继续规范党内政治生活。以党章为根本遵循,认真落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,全面加强和规范党内政治生活。严格党的组织生活,建立健全以三会一课制度、民主生活会制度、组织生活会制度、谈心谈话制度、对党员民主评议制度等为主要内容的党内政治生活制度体系,把加强和规范党内政治生活各项任务落到实处。
三是继续加强干部队伍建设。认真落实好干部标准,突出政治标准,大力选拔选拔加班加点、苦干实干、甘当幕后英雄的干部。加强党外干部队伍建设。认真贯彻党政领导干部选拔任用工作条例,优化领导班子知识结构和专业结构,注重选拔政治强、懂专业、善治理、敢当当、作风正的领导干部,提高专业化水平。
四是继续加强各级党组织建设。完善对基层党组织的保障激励机制,强化基层党组织整体功能,发挥其战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,激励广大党员干部开拓进取、攻坚克难,更好带动群众全面建成小康社会。
五是继续加强组织干部队伍建设。着力提升组工干部能力素质,加强部机关文化建设,完善机关运行管理各项制度。加强作风建设,严格执行八项规定、十个严禁等各项纪律规定。
村工作汇报材料篇3
根据xxx县人民政府办公室关于建立xxx县解决企业拖欠农民工工资问题联席会议制度的通知要求,园区管委会高度重视,精心组织,安排企业办、规划建设办,对解决农民工工资拖欠问题工作进行了全面自查,现将自查情况报告如下:
近年来,上游工业园区管委会始终将解决好农民工工资拖欠问题作为一项重要而紧迫的政治任务,严格按照中央和省、市、县关于全面治理拖欠农民工工资问题的有关政策部署,加强组织领导,创新措施方法,完善制度机制,全力予以抓紧抓实抓好,有效杜绝了拖欠、克扣农民工工资问题,保障了农民工合法权益,维护了工业园和谐稳定大局。
一、采取的主要做法及成效
(一)加强组织领导,强化工作保障。
工业园管委会主要领导高度重视解决农民工工资拖欠问题,将其作为保障民生、造福百姓的重中之重予以亲自抓、严格管,在园区经济工作会议、信访维稳工作会议等会议上多次安排部署解决农民工工资拖欠问题相关工作。
20xx年,工业园管委会建立了辖区企业欠薪工作台账,每月底更新一次数据,每季度由分管劳动保障的领导组织企业办、规建办工作人员对辖区内企业和建筑单位例行检查,涉及劳动用工企业119户(其中:建筑企业8户),涉及农民工20xx人,未发生因拖欠农民工工资引起的集访、闹访问题。对存在欠薪行为的20户用人单位,约见企业主要负责人,并下发整改通知单,及时纠正用人单位的违法行为,维护了劳动者合法权益。
(二)开展对用人单位落实劳动合同、非法使用童工等专项行动,全年新签补签劳动合同350余人,被检查用人单位劳动合同签订率达到90%以上,集体合同签订率达到86%以上。纠纷信息4起。
(三)妥善处理欠薪引发的上访事件和过激讨薪事件。
工业园管委会和县劳动监察部门、信访部门紧密配合,迅速行动,第一时间赶赴现场,采取应急处置措施,妥善处置了喜亚药业、渝澳纺织、鑫威门业、鹏飞纺织、林皓门业、百皇门业、永明纺织等拖欠员工工资引发的30余起上访事件,追偿农民工工资800余万元。
(四)加强制度建设,构建长效机制。
完善应急预案,加强应急管理。进一步修订完善了《xxx县上游工业园区管理委员会劳动保障突发事件处置预案》,企业办和规建办设立了值班电话,接受电话投诉举报和突发事件应急指令,有效预防和合理处置欠薪引发的群体性的事件,维护了社会大局稳定。20xx年,共接待欠薪引起的上访30余批20xx余人次,处理群体性应急事件12起。
二、存在的问题及建议
拖欠农民工工资问题是社会转型发展中的顽疾,社会牵涉面广、治理难度大,尽管我区采取了多种办法措施加以治理,但工作中仍然存在以下困难和问题:一是上游工业园区由于编制限制,无专职人员搞劳动保障工作,劳动保障工作长期处于被动状态,劳动保障应急事件处置、群体性的事件应急值守、日常检查和专查工作都受到一定程度影响。二是涉嫌拒不支付劳动报酬的案件移交难。由于“公检法”部门认识上的差距和个别法规政策规定的不一致,造成园区提交的涉嫌拒不支付劳动报酬的案件办理困难重重。三是由于园区企业经营规模普遍较小,部分企业经营惨淡,企业管理层受文化因素、经济实力限制,缺乏对法律法规的敬畏,法律红线意识淡薄,欠薪事件时有发生,经调解后,常常不能兑现承诺。
建议增加劳动保障编制,进一步完善劳动保障组织机构;对移交的涉嫌拒不支付劳动报酬的案件,“公检法”应协调配合,抓住一二个典型案件从重从快处理,有效遏制欠薪案件的发生;加强对企业主要负责人的法制教育,强化法制意识,进一步推进劳动保障工作法制化。
村工作汇报材料篇4
一、落实建设资金到位制度,杜绝垫资施工
垫资施工工程从一开始就埋下了拖欠工程款和拖欠农民工工资的隐患。要从源头上堵住拖欠工资现象,必须杜绝垫资工程。《中华人民共和国建筑法》第8条规定,申请领取《施工许可证》应当具备8个条件,其中之一就是“建设资金落实”。要严格项目管理程序,对建设资金不到位的工程项目,一律不予颁发施工许可证。但目前垫资施工的现象普遍存在,建设单位利用自己的优势往往对施工单位提出垫资施工的要求,施工单位为了揽到工程也甘愿如此,这都违反了《中华人民共和国建筑法》的有关规定。但问题是,垫资施工行为在《中华人民共和国建筑法》中没有直接的规定,《中华人民共和国建筑法》第17条只是笼统地规定,没有具体的界定。在对《中华人民共和国建筑法》的修改不能立即进行的情况下,可考虑以法规、规章或司法解释的形式对建设单位和施工单位的垫资行为进行规避并制定相应的处罚制度,使垫资施工的行为从源头得到遏止。
二、落实月薪制,杜绝年薪制
?中华人民共和国劳动法》第50条规定:“工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。”这里的劳动者没有任何身份和地域的差别,也就是说,对农民工同样必须按月足额支付工资。而欠薪现象的发生与没有对农民工实行“月薪制”有一定的关系。如果能采取坚决有效的措施,确保农民工按月足额领取工资,年终讨薪大行动将不复存在。要做到这一点,有必要建立工资保证金制度,譬如,
1、可从工程项目中划拨一部分资金进入专门账户,作为农民工的预备工资,农民工按约定时间到银行领取,减小了包工头拖欠农民工工资和携款出逃的可能。
2、还可运用市场机制预防新增欠款,按照国际通行做法,逐步在所有工程项目推行业主支付担保和承包商履约担保制度,一旦业主或承包商不按合同约定履行支付工程款义务,将由为业主或者承包商提供担保的保证人代为履约或赔偿,以确保工程款能得到支付,避免发生拖欠农民工工资的现象。
现在一些施工单位给农民工每月支付的是生活费,具体工资到年底一次性支付,这给拖欠农民工工资留下了很大的隐患。作为政府的各级主管部门要依法整顿年薪制,保障农民工按月足额领取工资,这是从源头根治拖欠农民工工资的重要手段。
三、落实劳动合同制度,规制用人单位
?中华人民共和国劳动法》第16条规定:“建立劳动关系应当订立劳动合同。”有相当一部分农民工与用人单位之间没有签订合同。由于目前的劳动力市场是买方市场,农民工找工作较难,如果把不签订劳动合同归咎于农民工法律意识淡薄,恐怕是极不公平的。虽然进城务工的农民工们不愿因一纸合同而舍弃眼前的挣钱机会,但根本原因在于企业不愿与农民工签定劳动合同而受其约束。为了保护劳动者的合法利益,法律有必要规定强制企业与之建立劳动关系的农民工签定劳动合同,对拒绝签定劳动合同的用人单位要予以应有的处罚。要加强对农民工劳动合同的管理,在行政机关检查劳动合同的执行情况时,要依照《中华人民共和国劳动合同法》,对合同条款逐条进行审查,对那些不合法的霸王条款依法予以取缔并责令进行改正,使农民工的合法权利得到保障。
四、增设拖欠工资罪,打击拖欠农民工工资行为
对拖欠农民工工资行为的打击力度不够,与法律缺少相应的规定有着一定的关系。《中华人民共和国劳动法》对恶意拖欠工资的单位仅规定了“责令支付劳动者的工资报酬、经济补偿,并可以责令支付赔偿金”,却没有对严重的欠薪行为可以给予刑事制裁的措施。不少用人单位正是利用了这个法律漏洞肆意欠薪,因此通过修改法律条款,按照拖欠的时间、数额、涉及的农民工的数量、拖欠造成的后果对欠薪者加大处罚力度是很有必要的。在香港,依照相关法规,雇主不按时支付工资给雇员,可被检控,一经定罪,最高可被罚款20万港元及监禁一年。内地有必要在相关法律中采用一些刑法要素,达到震慑此类违法行为的目的。建议在《中华人民共和国刑法》中增设“拖欠工资罪”,对拖欠工资严重者予以刑事惩罚。
五、简化劳资双方解决纠纷程序,为农民工建立维权绿色通道
从理论上讲,拿不到工钱,可以去劳动仲裁机构申请仲裁,可以去法院起诉。可是诸多的代理费、仲裁费、诉讼费,漫长的审理时限、期间在城里的生活花费等等,还有“裁决容易执行难”的尴尬,使多少本来想依靠法律维权的人退避三舍!农民工不愿去仲裁打官司,合法权益受到侵害时不找仲裁司法部门,是因为农民工们没有时间没有钱去仲裁打官司。农民工索要工钱的时间性很强,他们一般是在家里夏收和春节时开始索要工钱,由于回家时间紧,因而耗时耗力、程序烦琐的“法律途径”对他们来讲并不现实。为快速处理农民工欠薪案件,有关仲裁司法部门应为农民工建立一条“维权绿色通道”,快立案、缓费用、速审理、快执行。让法律真正成为农民工维护自身权利的工具。
村工作汇报材料篇5
2007年绿肥种植情况汇报
为使我县今年绿肥种植工作顺利开展,为秋种工作开好头,县人民政府划拔专项资金万元购买绿肥种,用于公路沿线绿肥种植示范点绿肥种子补助,共购买绿肥种4000公斤,示范面积1200亩。其中水利乡750公斤,示范面积230亩;永康乡850公斤,示范面积260亩;瑶山乡900公斤,示范面积270亩;驾欧乡500公斤,示范面积150亩;甲良镇400公斤,示范面积120亩;方村乡300公斤,示范面积80亩;水尧乡200公斤,示范面积60亩;播尧乡100公斤,示范面积30亩。在绿肥种植工作中,我站采取以下措施:
一、在绿肥播种前,对我县“三线五坝”进行调查历年摞荒冬闲田的情况,规划绿肥种植方案;
二、安排技术干部深入历年冬闲田较多村组向农民群众作绿肥种植宣传培训;
三、积极争取各级政府支持办好绿肥种植示范点,目前实施县级示范点3个乡级示范点8个;
四、深入绿肥种植村组指导农户加强绿肥种植田间管理。到目前为止全县已播种的绿肥面积为亩,品种主要有苕子、紫云英、满园花、蚕豆等。除水利乡因播种后连续降雨造成烂种外,目前其它乡镇绿肥长势良好,为我县冬闲田绿色过冬及秋种工作已打下了坚实的基础。
荔波县农业局土肥站
2007年10月9日
村工作汇报材料篇6
根据会议安排,我就全县文化旅游产业开发工作作以简要汇报。
今年以来,按照县委、县政府统一部署,全县文化旅游产业开发工作以大云寺·王母宫大景区建设为核心,突出规划引领,加快项目建设,创新体制机制,强化宣传推介,呈现出良好发展态势。预计到年底,全县接待游客x万人(次),旅游业综合收入x亿元,同比分别增长x%和x%。一是抓规划编制,发展定位更加明晰。启动世行贷款文化保护项目规划编制,大云寺·王母宫大景区《总体规划》和《修建性详规》通过省级评审,确立了一心一带两区五节点的构架体系,为开发建设厘清了思路、提供了遵循。二是抓项目建设,景点体系不断完善。大云寺景区中轴线主体工程基本建成,西王母信俗展示中心完成主体,文明路、广场和水景观三通一平工程加快实施;王母宫景区完成山上停车场硬化铺装,正在实施瑶池圣水池、九层叠水、浮雕墙及西王母大殿屋顶维修工程;美年文化城大润发超市、中影迪斯尼影院、文旅大厦、温泉度假酒店和养老公寓建成主体,养生养老住宅一期工程完成装饰装修;体育场钢结构雨棚、观众看台开工修建,足球场年底前可建成投用;田家沟科技示范园全面建成,县城至田家沟旅游道路正在进行路基整修,景区基础设施配套进一步完善。三是抓示范带动,乡村旅游蓬勃发展。结合美丽乡村建设和旅游精准扶贫工作,建成汭丰乡郑家沟、城关镇凤凰、泾明白家等一批旅游示范村,配套农家乐x家,为发展乡村旅游探索了路子。四是抓宣传推介,品牌效应逐步凸显。成功举办第五届华夏母亲节暨第七届海峡两岸西王母文化论坛、全国百媒西安千人平凉问道礼佛养生游走进泾川和凤凰、白家乡村旅游文化节等活动,组团赴深圳、厦门、西安、兰州、银川等地参加专题宣传推介,泾川文化旅游的知名度明显提升。五是抓行业监管,发展环境持续优化。切实加强旅游从业人员服务技能培训,坚持对全县a级以上旅游景点、宾馆饭店、农家乐进行巡回检查抽查,有效规范了经营服务行为,为游客创设了良好的旅游消费环境。
x年文化旅游产业开发工作虽然取得了一定成绩,但还存在旅游要素不全、区域协作不广、品牌打造不够等突出问题,特别是项目、资金、市场三个方面的重大制约还没有得到有效解决:一是项目渠道单一。全县文化旅游产业项目主体主要依靠政府实施,通过招商引资、企业参股、合作合资等方式建设的项目较少。二是投资机制不活。吸引民间资本、社会资本投资开发建设的机制尚未形成;景区开发市场化运作程度不高,开发资金严重不足,直接影响了大云寺中心景区建设等重点工程进度。三是客源市场较小。目前,我县旅游的客源市场以周边县区和西兰银三大省会城市为主,东部沿海地区及境外游客相对较少,影响了旅游产业综合收入,等等。针对这些问题,我们将认真分析研究,切实加以解决。
x年,全县文化旅游产业开发工作的初步考虑是:抢抓全省华夏文明传承创新区和大景区建设机遇,把文化旅游产业作为推动县域经济社会发展的首位产业,以大云寺·王母宫大景区建设为核心,围绕一条主线,聚焦三项任务,实施八大工程,强化三项措施,全力打响王母故里·佛宝圣地·养生泾川品牌,推动全县文化旅游产业提速发展。
围绕一条主线:就是围绕创建省级全域旅游示范县这条主线,编制《全域旅游发展规划》和《乡村旅游总体规划》,加快项目建设,多方整合资源,挖掘文化内涵,完善旅游要素,全力推动文化旅游产业从景点旅游向全域旅游转变。年内接待游客x万人(次),旅游综合收入达到x亿元,同比分别增长x%和x%以上。
聚焦三项任务:一是加快智慧景区建设。将大云寺·王母宫核心景区、田家沟景区纳入智慧景区先期建设,年内完成运行监测与应急指挥平台对接工作。二是加快景点晋等升级。全面启动大云寺·王母宫景区xa级景区创建工作,配套完善基础设施,不断优化服务功能,奠定创建工作基础。三是加快乡村旅游发展。加快推进温泉开发区、汭丰、xxx个特色小镇和城关凤凰、泾明白家、党原城刘等x个乡村旅游名村建设,新建农家乐x户,评定星级农家乐x家,努力提升乡村旅游发展品位。
实施八大工程:一是大云寺中心景区建设工程,建成前区广场铺装、道路硬化、停车场及绿化亮化等基础工程,完成大雄宝殿、藏经楼、卧佛殿、天王殿内部装饰装修和佛像造像,开工建设方丈院、客堂、僧房等工程。二是美年文化城建设工程,开工建设文化商品一条街及x号养老公寓等工程,全面建成养生养老住宅,年内交付使用。三是体育中心及博物馆建设工程,体育中心完成雨棚、看台等配套设施建设,博物馆力争上半年开工,年内建成主体。四是百里石窟长廊保护工程,完成城隍庙仓库维修、完颜民俗文化展览室布展工程,建成罗汉洞、韩家沟景区停车场及综合管理用房,配套实施绿化亮化、给排水等基础设施。五是王母宫景区道路改线工程,争取明年x月底前开工建设,x月底建成通车。六是吴焕先烈士纪念馆续建工程,完成展馆布展和大门、绿化等附属工程,进一步完善景区功能。七是温水养生园建设工程,力争x月底建成运营。八是服务质量提升工程,强化导游及旅游从业人员培训,加大旅游市场环境整治,努力营造全社会参与、全产业发展、全方位服务、全区域管理的发展环境。
强化三项措施:一是加强项目论证。围绕优势资源、特色主导产业开发,瞄准国家产业政策和投资方向,抢抓全省华夏文明传承创新区和大景区建设机遇,论证一批思维超前、前景看好、幅射力强的旅游基础设施和服务功能配套项目,不断完善文化旅游项目库。二是推进机制创新。全面启动大景区管委会各项工作,对景区实行统一规划、统一开发、科学管理;多方引进大公司、大企业、大集团参与投资开发和运营管理,加快推进旅游企业集团化发展进程。三是全力开拓市场。充分利用文化资源优势,不断完善旅游要素,努力开拓旅游发展空间;深度挖掘文化内涵,开发特色旅游产品,创新促销模式,提升品牌效应,进一步扩大泾川的知名度和影响力。
村工作汇报材料篇7
审判流程管理工作情况的汇报材料
根据工作安排,现在由我代表澄迈法院向调研组汇报我院审判流程管理工作情况的情况。
一、审判流程管理部门及管理队伍建设情况
(一)审判流程管理机构的名称、人员配置及工作职责
我院负责审判流程管理的部门是审判事务管理办公室(简称审管办),办公室现有主任一人、副主任一人和内勤一人,共三个人。审管办的工作职责主要有以下几个方面:
1、协助院领导对审判工作进行量化管理和协调本院审判工作。
2、负责审判委员会会议准备记录和决定事项的督办。
3、评查监督案件是否超审限。
4、审查监督法律文书的质量。
5、管理、监督、推进网上办案系统。
6、负责网上公布裁判文书的组织协调工作。
7、组织协调“法律六进”法官进乡村工作的实施方案。
(二)关于建设合格的审判流程管理人员的建议 我院目前从事审判管理的人员基本上是法官和书记员,他们在知识结构、专业背景方面与法院其他工作人员并没有什么区别。审判管理是一项不同于审判工作的专门工作,它需要法律知识之外的专门化知识涵养,如数学、统计学、管理学、经济学等。审判管理人员不仅要懂法律,而且要懂其他方面知识。
1、要具备超强的组织协调能力和分析综合能力,具备良好的全局意识和协调能力,能在全局的角度协调、处理好审判流程管理的各方面关系;
2、要经过法律专业相
1 关知识的学习,有扎实的法律理论基础,又有丰富的审判经验,熟悉各庭室的审判流程,还要有一定的统计知识基础。
(三)关于加强审判流程管理队伍建设的建议
1、强化各审判业务庭的内勤的审判流程管理职能,负责各庭的案件登记、结案、上诉案件移送等工作,夯实流程管理的基础。
2、加强审判流程管理人员的业务培训力度,集中学习流程管理有关方面的知识。各级法院针对审判流程管理先后制定了不少文件,但仍有一些审判流程管理人员对相关内容了解不够。客观上,他们中的有些人至今还不能熟练地使用电脑,不知道各个程序中应当输入什么信息;主观上,他们缺少学习和了解相关规定的动力,对新的管理政策不作认真的研究,对审判流程管理工作的重要性认识不到位。
(四)法院人员结构情况
目前我院在编人员共80人,聘用人员共21人,法官31人,一线办案法官25人。法官中,审判员26人,代理审判员5人。一线法官中,审判员22人,代理审判员3人。我院干警平均年龄为40岁,法官平均年龄为45岁。30岁以下25人,其中法官人数占12%。31岁至35岁7人,其中法官人数为0人。36岁至40岁6人,其中法官人数占 %。41岁至45岁11人,其中法官人数占%。46岁至50岁10人,其中法官人数占60%。51岁以上21人,其中法官人数占%。
我院干警中,大专学历人数比例占全院人数的%,本科学历人数比例占全院人数的60%,硕士以上学历人数比例占全院人数的%。法官中大专学历人数比例为%,
2 本科学历人数为%,硕士以上学历人数比为%。我院工作人员中法律专业毕业人员的比例为%,法官中法律专业毕业人员比例为%,一线法官中法律专业毕业人员的比例为76%。法官男女性别比例为26:5。法官与审判辅助人员(法官助理、书记员)的配置比例为31:22。
二、审判流程管理制度建设情况
(一)制定的制度
我院制定了《澄迈县人民法院案件审判流程管理规定》,各业务庭室这个规定进行审判流程管理。审判流程节点按照收案、立案、分案、排期、开庭、送达、上诉、退卷、归档等环节设置。每个节点之间、各业务庭室之间的案件流转均由各个业务庭的内勤负责。
(二)推动和落实审判流程管理的具体措施 我院推动和落实审判流程管理的具体措施主要是:进行审限预警、通报制度。对审限届满前15日尚未办理结案手续的案件,立案庭应向有关责任业务庭进行审限警并发出《督办令》,由立案庭进行通报并抄送纪检监察室备查。对审限届满但未办理结案手续的案件,未按规定办理审限扣除、延长审限的,一律按超审限处理。对超审限办案的有关责任人,纪检监察室要及时按照最高人民法院“两个办法”的相关规定进行严肃处理。案件审限管理的执行情况,纳入法官、审判庭的岗位目标管理考核。案件审限的延长,由院长审批。
(三)裁判文书的签发流程
裁判文书一般由组成合议庭审理案件的审判长或独任审理案件的独任审判员签发,由承办案件的审判庭庭长审
3 核。疑难、复杂、重大、发回重审、再审以及上级督办的案件,由分管院长审核后由审判长并签发。
(四)案件审判流程
我院立案庭共4名法官及2名书记员,4名法官分别负责刑事、民事、行政、执行等案件的立案审查工作。刑事、民事、行政、赔偿案件及其他类型的案件工作模式及审判流程都是由立案庭立案后,统一进行案号编排,并排定案件承办法官、合议庭成员以及书记员。诉讼文书在不同阶段分别由法警、书记员送达。立案环节完成后,由内勤将案件移送其他业务庭内勤。再由业务庭的内勤统一登记后,将卷宗移送给承办人。案件审结后,由书记员将裁判文书交给内勤报结案,各业务庭内勤在每月22日前向研究室上报结案情况。案件生效后,书记员将卷宗装订完整再移送档案室保存,各庭室移送案件给档案室均有移送清单和专人签收。各业务庭室的上诉案件由内勤移送立案庭,立案庭由专人负责统一登记并移送上级法院。上级法院退回上诉案件后,由立案庭负责统一登记二审结案情况,并将案件卷宗退还各业务庭室的内勤。
三、案件在执行、信访、反馈情况
执行案件执行局一般向原承办案件的业务部门、承办人反馈案件进入执行程序的信息。案件审限预警工作由立案庭负责。
由立案庭专人负责具体的信访工作。一般向原承办案件的业务部门、承办人反馈申诉、信访情况。
由审监庭负责申诉及再审工作,一般向原承办案件的业务部门、承办人审反馈申诉、信访情况。进入再审程序的案
4 件一般向原承办案件的业务部门、承办人反馈情况。
对建立和完善审判流程管理制度的建议:加快审判流程管理信息化建设,建立三级法院审判流程管理信息系统,做到对每个案件的审判流程进行监督,力求做到案案上网,时时监控。
四、审判流程管理信息化软件使用情况
现在办案工作没有使用审判流程管理信息系统。之前由于软件问题,高院曾要求停止使用该软件。我院目前实现了法官及审判辅助人员人均一台台式电脑,全院干警人均一台笔记本电脑。打印机和扫描仪在各个业务庭都配备了一台,设立了专门人员对计算机软、硬件系统进行管理,维护。
(四)司法公开德信息化情况
1、对外提供案件信息查询渠道。
2、依靠人工手段进行查询。
3、基本可以了解到规定范围内允许告知的信息。
4、配备了led电子屏。
5、对审理信息和超审限等情况进行经常性滚动显示。
6、裁判文书能够上网。上网标准依照《海南省高级人民法院裁判文书上网公布管理办法》实行。上网比例是60%。
(五)网络化办公情况
1、20—35岁人员使用计算机的接受程度,使用程度,熟练程度较高。35—45岁人员使用计算机的接受程度,使用程度,熟练程度一般。45岁以上人员使用计算机的接受程度,使用程度,熟练程度较差。
2、目前尚有大约30%左右的法官依赖传统纸面办公,不能熟练使用计算机进行办公。
3、控制延长审限案件数的措施是由院长来审批,控制比率是收案数的5%,有效地控制了延长审限案件数。
4、根据研究室每月汇总的结案情况及案件立案时间,由立案庭对可能超审限的案件发出预警提示。
5、审判流程管理信息系统分为立案、审理、审批、上诉、移送和归档等流程节点,立案时间为7日,审理过程中审限前15天发出审限预警,审批时间为5日,上诉和移送日间是5天,已办结的案件应当在结案后3个月内装订归档。
(六)对使用审判流程管理系统提高工作效率,加强审判流程监督的建议:尽快开发审判流程管理软件系统。
四、审判流程管理配套机制的转化运用
(一)在案件质量评查方面
1、目前我院还没有进行信息化管理,之前由于软件问题,高院要求停止使用该软件。
2、开展案件质量评查的方式主要是过对每一季度结案的案件进行抽查,以一案一表的形式,从办案程序、实体处理、裁判文书、卷宗质量四个方面对案件进行检查评价。评查机构和人员主要由审委会专委和审管办的工作人员组成。
3、开展案件质量评查的主要措施是开展案件质量评查后,形成案件质量通报和《审判管理专刊》。
4、开展案件质量评查存在的主要问题是:(1)评查激励和保证机制不健全,未能充分发挥评查应有作用。且案件评查工作本来是对事不对人,但由于评查法官因顾虑将来对自己评议时可能产生的不利因素,而有怕得罪人思想和畏难情绪,不能充分调动积极性和能动性,影响评查工作发挥的应有作用。(2)没有统一的质量评查规程和标准,实践中很
6 难操作。根据基层人民法院自身的特点,采取了自查自纠、全面评查等各种形式对案件进行评查,并将评查结果予以通报,要求业务庭及承办人针对存在的问题限期予以说明、检讨及整改完善。但是在目前的案件质量评查中法院没有形成统一的质量评查标准,评查结果并不能全面反映办案人员的实际能力和案件质量水平,还有可能造成相同的案件由不同的人员评查,产生不同的结果。
主要原因是:(1)评查人员工作压力大。(2)质量评查标准不易掌握。(3)质评人员积极性不高顾虑较多。由于案件质评人员与被检查案件承办人均在同一法院,严格执行评查标准,极易引来一线审判人员的误解,认为评查人员故意“挑刺”、“找茬”,在年度考核等等环节民主测评时,往往得到不公正的评价,因而产生怕得罪人思想和畏难情绪,影响案件评查工作的开展。
5、目前我院案件质量评查已纳入审判绩效考核,法官审判实绩档案由审判质量档案扩展而成,作为年终表彰奖励,评选各项先进的重要依据。
6、对开展案件质量评查的建议:开展案件质量评查工作,应由审委会专委和资深法官组成评查小组。
(二)在均衡结案方面
1、在均衡结案方面,我院于2011年制定了《澄迈县人民法院均衡结案管理办法》,研究室负责均衡结案工作的统计。具体措施是:(1)审管办是院均衡结案工作的日常管理机构,根据研究室的统计结果,负责检查各业务部门当月收结案情况,并将检查结果及各办案人员的结案数、结案率向全院通报,以提高整体结案率和个人结案率。(2)制定了业
7 务部门和法官个人的结案考核指标必须达到的目标。(3)制定了奖惩制度,在均衡结案工作中表现突出的人员,其取得的成绩记入干警业绩档案,作为评优评先和晋升提拔的重要依据,分值排名在最后的部门不得评为各项先进集体。
2、近三年的结案数据情况,与实施均衡结案措施后结案情况的比较,现在半年结案和年底结案考核前突击结案的情况有很大改善。
3、阻碍均衡结案的主要原因是个别法官对均衡结案工作的认识不到位,缺乏主动性和创造性。
(三)在审判绩效考核方面
1、我院制订了《澄迈县人民法院均衡结案管理办法》对审判绩效进行考核。审判绩效考核主要包括:(1)研究室、审管办、立案庭等部门在均衡结案工作中所负责的工作。(2)业务部门和法官个人的结案考核指标必须达到的目标。(3)未能完成均衡结案目标应承担的责任。
2、我院已将审判绩效与法官的年终考核及法院选任人才相挂钩。
五、对审判流程管理工作的总体评价
1、是否有必要进行审判流程管理科学化建设? 是( √ ) 否( )
2、进行审判流程管理科学化建设是否迫在眉睫? 是( √ ) 否( )
3、审判流程管理科学化能否促行审判工作? 是( √ ) 否( )
4、全省法院是否应统一审判流程管理制度? (1)三级法院统一一套审判流程管理制度( )
8 (2)三级法院按级别统一审判流程管理制度 ( √ ) (3)各法院自行制定审判流程管理制度( ) (4)审判流程管理制度基本内容统一,部分内容由各法院自主制定( )
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